推动个旧纪检监察工作高质量发展
为“十四五”开好局起好步提供坚强保障
——在中国共产党个旧市第十三届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
（2021年3月6日）
薛洪军
同志们：
我代表中国共产党个旧市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和州纪委八届六次全会精神，贯彻落实市委十三届八次全会部署，总结2020年工作，安排2021年任务。市委对这次全会十分重视，市委常委会专题学习中央、省、州纪委全会精神，研究我市党风廉政建设和反腐败工作，市委书记沈焕然同志在今天的会议上作了讲话。我们要认真贯彻落实中央和省州市党委的决策部署，忠实履行新时代纪检监察机关的职责使命，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，为“十四五”开好局起好步，全面建设新时代团结进步美丽个旧提供坚强保障。
一、2020年，我们在新时代历史方位中坚守定位，忠实履行纪检监察工作使命责任
2020年是极不平常的一年。面对国际国内形势深刻复杂变化特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，面对决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官等繁重任务，市纪检监察机关和各级纪检监察组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在学习中定向明志、在领会中坚定执行，以高度政治自觉担负起“两个维护”重大责任，坚持稳中求进工作总基调，在决胜全面建成小康社会、抗击疫情、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等大战大考中忠诚履职尽责，在高质量发展上取得新成效。
（一）始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为忠诚履职之本，“两个维护”重大政治责任坚定履行
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。坚持市纪委常委会、市监委委员会第一议题学习习近平总书记有关重要论述制度，专题传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神20次，结合职责研究具体贯彻落实措施。坚持理论学习中心组学习制度，分专题开展集中学习8次。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，主动站位大局，对国之大者心中有数，深刻把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进社会主义现代化对纪检监察工作提出的新任务新要求，切实把思想和行动统一到党中央、中央纪委国家监委的决策部署上来。
把“两个维护”具体化、清晰化，监督执纪问责突出“从政治纪律查起”。加强对习近平总书记重要指示批示特别是考察云南重要讲话精神和十九届四中、五中全会精神，以及“三大攻坚战”等落实情况的政治监督，确保政令畅通。全力抓好疫情防控监督检查，严肃查处了疫情防控中的违规违纪问题3件3人。采取召开巡视整改推进会、现场检视、纪律检查建议、巡察工作建议等方式，全力抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和省委第九巡视组巡视个旧反馈问题整改工作。召开全市以案促改警示教育大会，督促全市各级各部门认真汲取市公安系统涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题深刻教训，做实同级同类干部警示教育。组织观看《政治掮客苏洪波》《围猎：行贿者说》《清流毒—云南在行动》等警示教育片，彻底肃清秦光荣等流毒影响及和建、许洋、郭建、李毅案等恶劣影响。
（二）始终把强有力的监督作为首要之责，监督质效不断提升
突出监督第一职责，强化日常监督和精准监督。全面落实市委《关于推进全面从严治党向纵深发展构建个旧良好政治生态的决定》，督促各级党组织严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。组织9个乡（镇、街道）和8个市级部门党委（党组）向市纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况，反馈并督促整改问题39个。强化“六个一”监督执纪监察联动机制，形成上下联动、全力推进的工作格局。制定了《个旧市纪检监察机关、审计机关联席会议制度》，与审计监督有效衔接，同向发力。加强换届纪律执行情况的监督检查，快查快办信访举报26件，取消参选资格2人，党纪立案1件。
深化巡察监督，实现十三届市委巡察全覆盖。坚持把常规巡察、专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”等方式贯通使用，积极开展巡视巡察上下联动，组织召开十三届市委巡察工作总结会，交流经验做法，通报典型问题，形成有力震慑。全年对19个市直单位党组织开展常规巡察，1个单位党组织开展巡察“回头看”，发现问题220个。十三届市委巡察开展以来，实现对119个村（社区）党组织巡察全覆盖，发现问题1044个，发现并移交问题线索26件，立案10件，处分12人。
把监督作为对党员干部的政治关爱、政治体检、政治福利。坚持抓早抓小，层层设防，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，精准运用监督执纪“四种形态”处理党员干部233人次，第一、二、三、四种形态占比为63.1%、23.2%、10.3%、3.4%。严把党风廉政意见回复关，全年回复党风廉政意见1750人次，开展任前廉政谈话、考试217人次。建立容错纠错机制，制定《个旧市纪委监委加强对公安机关人民警察依法履职工作的实施意见》，释放监督就是支持、监督就是关爱的本意，树立鼓励干事创业鲜明导向。
（三）始终把一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”作为深化标本兼治之策，压倒性胜利巩固发展
坚持有贪必肃、有腐必反。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。受理信访举报248件次，处置问题线索213件次、立案77件、处分82人（市管干部34人），移送司法机关6人。通过办案挽回经济损失530余万元。严肃查处杨某某无视中央八项规定精神，屡破红线的“反面典型”；清除史某某利用职务便利，啃噬群众救命钱的“贪腐蛀虫”；挖出马某某手握国有企业资源权力，大肆侵吞粮食补贴的“粮仓硕鼠”。配合公安系统开展教育整顿工作，加大涉警问题线索办理力度，有效推动案件限期办结。
做深案件查办“后半篇文章”。针对查办的每一起重大典型案件，抽丝剥茧剖析案发原因，督促本单位本部门以案为鉴，以案促改。发出16份纪检监察建议书，推动消除案发因子，补强薄弱环节。坚持严管厚爱相结合，通过提高思想政治工作水平，让受处分的党员干部真心知错、真诚认错、用心悔错，建立健全回访谈心谈话教育制度，充分体现组织关爱。在全市组织开展家风教育“三个一”系列活动，督促党员干部严谨治家，严正家风。结合典型案件查处，在市公安局、大屯街道等单位召开干部大会15场次，敦促相关党员干部主动说清情况和问题，形成强大警示和震慑。把安全作为审查调查“第一工程”和“生命线”，投资80余万元在市行政中心新建谈话室，对全市审查调查安全开展全覆盖检查，实现全市案件查办零事故。
（四）始终把维护群众利益作为坚守初心使命之要，正风反腐就在群众身边
持续深化扶贫领域专项治理。坚持问题导向，对全市30个贫困村开展重点监督，主动出击，变督战为参战。围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面，督促纠治扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”落实不到位、脱贫摘帽后政策不稳定等突出问题。强化扶贫领域监督执纪问责，查处扶贫领域腐败和作风问题67件90人次，剖析通报典型问题3件6人，推动举一反三、持续深化纠治，有力巩固了脱贫攻坚质量和成色。
严惩黑恶势力“保护伞”。发挥纪检监察机关在推动扫黑除恶、“破网打伞”中的尖刀作用，深挖彻查孔祥姣、任文强等黑恶势力案件背后的“保护伞”问题。开展涉黑涉恶问题线索“清零”行动，办理存量问题线索23件。“扫黑除恶”专项斗争以来，市纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题42件，处分40人，移送司法机关10人，有力净化了政治生态和社会环境。
聚焦重点领域开展专项治理。坚持把领导干部生态环境损害责任列为监督执纪重点，中央环保督察及“回头看”以来，查处生态环保领域问题42件，处理单位7个，责任人45人。集中开展领导干部违规借贷问题专项整治，查处违规借贷问题1件1人。深入推进人防系统腐败问题专项治理，对市住房和城乡建设局原副局长、人民防空办公室原主任张承伟采取留置措施。
（五）始终把巩固拓展中央八项规定精神成果作为强化作风建设之举，“四风”问题得到持续纠治
坚决破除形式主义官僚主义。严格落实中央和省州市党委关于解决形式主义问题为基层减负的有关要求，突出重点领域，盯住关键环节，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义、官僚主义等问题。建立健全反馈和通报制度，对形式主义、官僚主义等问题点名道姓进行通报。严肃查处并通报了任某在脱贫攻坚工作中存在形式主义、官僚主义，屡教屡犯典型问题。
坚决防止“四风”问题反弹回潮。把日常检查和集中督查结合起来，持续整治违规发放津补贴或福利、收送红包礼金、公款吃喝等突出问题。元旦春节、五一端午、中秋国庆期间开展交叉式、推磨式和蹲点式监督检查，督促整改各类问题49个，批评教育82人，处分1人。严肃查处违反中央八项规定精神问题24件24人，通报典型案例2批6件6人。
（六）始终把纪检监察体制改革作为干部队伍自身建设之力，制度优势和改革成果不断转化为治理效能
持续深化纪检监察体制改革。把干部队伍自身建设与一体推进纪检监察“三项改革”目标要求相结合，推进更高水平、更深层次“三转”，主动适应“三项改革”赋予纪检监察干部的新使命。深入推进派驻机构改革工作，进一步理顺派驻政法系统纪检监察组干部人事关系，干部工资、工会等关系划转至市纪委市监委统一管理。进一步优化机构设置，高效高质完成干部监督室组建运行、人员配备工作，推动干部监督机构从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
突出抓好思想政治建设。坚持以上率下，开展市纪委市监委机关“强作风、树形象、作表率”学习教育活动，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，建立每月学习例会制度，将上级精神学习好、执纪执法理念领会好、业务工作落实好。加强纪检监察文化建设，举办委机关“凝心聚力砥砺前行”主题党日活动，纪检监察干部的青春活力、组织凝聚力进一步增强。
全面增强履职担责能力。始终坚持“用其所长，用当其时”，通过公务员招录、集中考察选调干部21名，提拔科级干部3名，晋升干部职级23人次，着力引进党建、法律、财政、金融等各方面人才，不断优化干部队伍结构。举办“业务培训+警示教育”双课堂16期，培训1100人次。从严监督管理，加强对纪检监察干部八小时以外的监督。坚决防止“灯下黑”，处置纪检监察干部问题线索2件，予以了结1件，批评教育1人。
一年来，在州纪委州监委和市委的坚强领导下，市纪检监察机关和各级纪检监察组织坚定履职尽责，全面从严治党取得新的成果，反腐败斗争取得明显成效，全市政治生态持续清朗。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远：一些党委（党组）履行主体责任不到位，尤其是村组干部纪律意识淡漠，中央八项规定精神被“屏蔽”，“小吃小喝”现象突出，压力还未传导到末梢；一些单位落实中央八项规定精神韧劲不足，个别党员干部边查边犯，“四风”问题仍未得到彻底根治；少数党员干部仍然自律不严、作风不实，个别干部用权任性、以权谋私，一些系统领域腐败和作风问题禁而未绝；少数纪检监察机关和干部政治监督意识不强，理念思维转变不到位，工作标准和辨识度有待提升。这些问题，我们将高度重视，认真研究解决。
二、回首2020年工作，我们积累了宝贵的经验和体会，增强了应对复杂形势的信心和决心
回顾2020年工作，我们深切感受到，只要方向正确，迈出一步就是胜利。一切成绩的取得都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，离不开以习近平同志为核心的党中央和上级纪委监委的坚强领导，离不开全市党员领导干部和广大人民群众的大力支持，离不开全体纪检监察干部的履职尽责、担当作为。在推进党风廉政建设和反腐败工作中，我们深刻认识到：
——必须以政治建设引领纪检监察工作高质量发展，把政治理论武装作为推动工作的源头活水。纪检监察机关因党而生、兴党而强，必须向党而行、为党而战。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉将其作为做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循，增强政治觉悟，传承“政治基因”，提升政治本领，永葆政治本色，强化政治监督，确保纪检监察工作方向坚定正确、行动坚决有力、措施精准有效。
——必须自觉把“两个维护”作为根本政治任务、落实到纪检监察工作中。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，靠前监督、主动监督、创新监督、精准监督，提升监督“时度效”，以强有力的监督助力党中央和省州市党委决策部署不折不扣贯彻执行。
——必须标本兼治，转变工作思维，更新工作理念，把“三不”理念贯穿监督执纪和监督调查全过程。要在守牢惩治这条“底线”、保持“不敢”威慑的基础上，进一步做深做实查办案件“后半篇文章”。要牢固树立全局观念和系统思维，针对案件暴露出来的问题，举一反三、以点带面，在发案单位、发案系统部署开展专项治理，进一步削减共性存量；要教化优先，刑威于后，同步跟进“不能”的制度建设和“不想”的思想教育，真正做到标本兼治。
——必须聚焦维护民生民利，坚守人民情怀，坚持民意所指就是工作宗旨，坚持“人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范纠正什么。”要深刻领会经济发展就是最大的民生，民生就是最大的政治，重拳整治群众身边的腐败和不正之风，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众感受得到正风反腐就在身边，厚植党的执政基础。
——必须坚持稳中求进工作总基调，牢牢把安全问题摆在首要位置、作为纪检监察工作的“生命线”。强化风险意识特别是政治风险意识，牢固树立依规依纪依法安全文明办案理念，严格落实安全制度和安全责任，着力加强风险防控，完善应急保障能力，加固底板、补齐短板，以稳促进、以进固稳、行稳致远，做到坚定与稳妥有机统一。
——必须持续锻造过硬纪检监察铁军，把高素质专业化干部队伍作为推动纪检监察高质量发展的重要保证。大力弘扬伟大的抗疫精神和“团结拼搏、迎难而上、敢于争先、真抓实干”的锡都精神，切实扛起纪检监察工作的职责和使命，坚定伟大复兴的梦想不移，坚持自我革命的精神不丢，坚守忠诚卫士的底色不变，筑牢忠诚意识、担当精神，凝心聚力，以优良作风推动纪检监察工作高质量发展。
三、2021年，我们将把握大局、判明大势、抓住大事，为“十四五”开好局起好步提供坚强保障
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、州纪委八届六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，大力弘扬“团结拼搏、迎难而上、敢于争先、真抓实干”的锡都精神，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施
强化思想政治引领。坚持第一议题集体学习习近平总书记有关重要论述制度，自觉把握国之大者，不断增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化意识形态工作，在持续学思践悟中把握正确方向，增强“两个维护”的自觉性坚定性。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，不断深化对新时代纪检监察工作高质量发展的认识理解，自觉运用科学立场观点方法来分析和解决问题，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新。
突出政治监督。立足纪检监察机关在党内政治监督中的主干位置，找准服务保障现代化建设的结合点着力点，把党中央决策部署与纪委监委职责结合起来，督促推动各级党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，着力纠正政治偏差，坚决防止落实“两个维护”标签化、口号化问题。围绕不折不扣贯彻落实好习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、推动个旧主城区、大屯新区、鸡沙片区协调发展、民族团结进步示范创建等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，加强监督检查，督促落实到位，有力保障“十四五”规划顺利实施。认真做好中央第十巡视组移交信访件办理和整改工作，确保件件有落实、事事有回音。
严明党的政治纪律政治规矩。强化政治审视，坚持从政治上分析问题、监督执纪执法首先从政治纪律查起，严肃查处政治问题与经济问题交织、违反政治纪律、破坏政治规矩的行为，以铁的纪律捍卫党的团结统一。过细过硬做好党风廉政意见回复工作，严把选人用人关。严明换届纪律，严守“十个严禁”，加强换届风气监督，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等行为，营造风清气正换届环境。
（二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
保持惩治腐败的震慑力。坚持把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，始终保持高压态势不松、坚持“严”的主基调不变，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域、国有企业、政法系统等领域腐败惩治力度，高度关注年轻干部违纪违法问题，深入推进追逃追赃工作。实施“清源工程”，规范政商关系，推进对社会中介组织、各领域招投标行为等专项整治。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处行贿行为。
增加查办案件的含金量、附加值。坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，宽严相济、治病救人，让审查调查既有力度又有温度，让审查调查对象从思想深处认识错误，唤醒党纪国法意识。坚持一案一总结，准确发现个案背后的深层次问题，健全以案建制度、以案强监管、以案改作风、以案促治理的工作机制。对全市范围内存在的普遍性问题开展专项检查、集中整治，注重分析症结所在，有针对性发出纪检监察建议书，做实以案促改、以案促治。加大典型案例通报曝光力度，适时编印年内查处违纪违法案例，用好用足案件资源“活教材”，以案明纪说法。集成清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化等要素，大力推进清廉建设，拓展廉政文化阵地，统筹推进清廉机关、企业、村居、学校、医院等“清廉单元”建设，示范带动“清廉个旧”建设，推动全市政治生态建设向纵深发展、向基层延伸、向全方位全领域深化。
提升办案质效。严格执行查办案件以上级纪委监委领导为主的规定，定期对乡（镇、街道）纪委开展案件质量检查考评，逐案反馈检查情况，督促抓好整改。加强和规范纪律处分决定执行工作，严防处分决定执行“打白条”“打折扣”。立足于常态化监管，突出“走读式”谈话安全和留置场所安全，加强留置陪护队伍教育管理，健全安全风险防控制度。
（三）深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈
深化纠治形式主义、官僚主义突出问题。对贯彻党中央和省委州市党委部署要求做选择、搞变通、打折扣等不作为、乱作为、慢作为问题，特别是搞“包装式”“标签式”“洒水式”“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题，盯住不放、精准施治，防治不良习气、不严不实做法成风成势。推动建立健全基层减负长效机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。
严查享乐主义、奢靡之风。坚持严字当头，在全市开展贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动，通过大清理、大检查、大整顿，持续深化拓展作风建设成果。紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利等问题，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防止反弹回潮。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。
加强领导干部家庭家教家风建设。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教。督促各级领导干部改作风、抓落实，发挥好“头雁”效应。
（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，推动惠民利民政策措施有效落实
持续巩固发展扶贫领域腐败和作风问题专项治理成果。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查。强化对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况的监督，督促各级各部门严格落实“四个不摘”要求，督促保持现有帮扶政策总体稳定，督促做好脱贫后续工作、巩固提升脱贫质量，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
持续整治群众身边腐败和不正之风。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，深入整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、农村乱占耕地等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。按照省、州纪委监委的部署安排，督促有关部门开展房地产建设“烂尾楼”问题专项治理，严肃查处利益输送和腐败问题。强化对村级集体经济的监督，开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作。整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度。深入排查、优先调查群众反映强烈的问题，对典型案件督查督办、直查直办、通报曝光，对问题频发多发、工作失职失责的从严追责问责，让群众感到身边的事有人管、利益有人护。
（五）做实做细监督第一职责，不断强化对权力运行的制约和监督
扎实履行协助职责。督促各级党组织和党员干部严肃党内政治生活，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强对各乡（镇、街道）各部门政治生态的精准分析研判，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，坚持和完善党风廉政建设责任制检查考核制度、党委（党组）书记向市纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况制度，探索实践上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，督促各级党组织“一把手”带头在民主生活会上将个人重大事项、群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等事项，以及经济责任履行情况和审计发现问题整改等情况作出说明。
开展常态化监督。运用好“轮驻式”蹲点监督、“体验式”监督等方式，进一步增强监督的随机性、经常化，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，着力提高监督质效。充分运用“六个一”联动机制，盯住重点案件查处、日常监督检查发现问题集中的乡镇和领域，靶向监督、综合施治。注重运用“互联网+”“大数据”等技术手段，充分借助和发挥税务、交管等职能部门力量，突出协作配合，形成监督合力。
强化对权力运行的监督。盯紧权力运行各个环节，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，消除权力监督真空地带，压减权力行使的任性空间，促进公正用权、依法用权、廉洁用权。抓实廉政谈话制度，对新任职领导干部加强廉政谈话和提醒。用好问责利器，增强问责规范性、严肃性和精准性，坚决防止滥用问责、不当问责等问题，以问责倒逼各级党组织和领导干部知责负责、守责尽责。
推动巡察监督走深走实。全面贯彻中央巡视工作方针，精准落实政治巡察要求，科学制定十四届市委巡察规划，坚持与时俱进、深化发展，重点围绕实施“十四五”规划等决策部署加强政治监督。坚持“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一，推动巡视巡察上下联动、与其他监督统筹衔接，形成监督合力。深化巡视巡察整改和成果运用，强化党委（党组）巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，探索建立整改促进机制、评估机制。推动巡察向基层延伸，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。
加强对敢担当、善作为干部的保护激励。深化运用“四种形态”，营造抓早抓小、宽严相济，惩前毖后、治病救人浓厚氛围。坚持“三个区分开来”，精准把握运用《云南省容错纠错办法》，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法的原则和标准，大胆容错纠错，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名，切实让干部放下包袱、轻装上阵，激发党员干部干事创业激情。对受到处分的党员干部，常态化做好跟踪回访工作，对处分影响期结束后表现好的，该肯定的肯定、该使用的使用。
（六）抓深抓实纪检监察体制改革，不断推动制度优势转化为治理效能
统筹推进中央确定的纪检监察体制改革任务。紧紧围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进深化党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”部署要求。坚持自上而下，依法依规、稳妥有序向市人大常委会报告专项工作。全面完成市派驻机构设置和人员配备等工作。积极探索建立纪检监察机关专责监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督的协作联动监督体制机制，推动各类监督有机贯通、相互协调。
加强制度创新。在吃透中央和省州两级关于纪检监察体制改革精神的基础上，发挥改革的先导、突破和创立作用，增强创新意识、提升创新能力，认真总结提炼工作中的创新做法和经验，形成长效机制，为推动纪检监察工作高质量发展创造更多可复制、可借鉴、可推广的制度措施，进一步提升个旧纪检监察工作“辨识度”。有序推进市属国有企业等单位纪检监察机构改革的制度配套建设工作。
严格制度执行。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强市纪委市监委对乡镇纪委（监察室）、派驻机构的领导。认真执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定等法规制度，加强与司法机关协作配合，推进执纪执法贯通、有效衔接司法。发挥纪检监察统计分析指标体系引导作用，强化全局工作统筹。严格贯彻执行中国共产党纪律检查委员会工作条例、查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合办法，促进工作规范化法治化。
（七）从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军
坚守忠诚干净担当政治品格。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦高质量发展要求，组织开展“高质量发展我争先”教育实践活动。组织开展每月测试，推进案件复盘常态化制度化，开展新进干部参与接访工作。按照“缺什么、补什么”的原则，突出实操技能，组织开展“小分队”式业务培训，持续强化专业化水平提升。深化检举举报平台应用，提升纪检监察工作数字化、智能化水平。
从严从实加强自我监督约束。强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，把依规依纪依法贯穿强化监督、执纪审查、调查处置、追责问责、巡察工作等各方面，严格按照权限、规则、程序开展工作。以省、州、市纪检监察干部违纪违法案例为反面典型，采取集中观看、上廉政党课等深入开展警示教育，对干部严格管理监督，既管“工作圈”，也管“生活圈”“社交圈”。经常打扫庭院、清理门户，坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准、政治标准，抓好纪检监察机关领导班子选配工作，关心关爱纪检监察干部，强化纪检监察干部队伍建设，稳慎有序推进市、乡（镇、街道）两级纪委换届工作。
同志们，站在新的历史坐标上，挑战与机遇并存，艰辛与荣誉同在。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，知重负重，苦干实干，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为庆祝建党100周年、全方位推动高质量跨越发展、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家个旧篇章作出更大贡献！
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