根据市委统一部署，2022年8月4日至2022年9月2日，市委第四巡察组对市财政局党组进行了巡察。2022年9月21日，市委巡察组向财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察主体责任情况
（一）提高政治站位，统一思想行动。财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，树牢“四个意识”，增强“四个自信”自觉做到“两个维护”。进一步夯实管党治党主体责任，强化政治担当，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把巡察整改作为一项重要的政治任务，明确责任，切实建立整改措施，确保反馈问题整改真正落地见效，为推动财政局政治生态持续优化提供坚强政治保障。
（二）当好关键少数，切实履行责任。党组书记作为巡察整改“第一责任人”，把整改作为全面从严治党的重要抓手和推动工作的重要契机，亲自部署、协调、督办。按照巡察反馈意见，认真梳理存在问题，建立问题清单。按照整改方案，做到举一反三，抓好整改落实。
（三）加强组织领导，压实问题整改。巡察反馈后，局党组立即召开专题会议，并成立了局党组书记、局长任组长，领导班子成员和派驻市财政局纪检监察组组长为副组长，科室负责人为成员的工作领导小组。领导小组以及相关责任人，根据巡察反馈意见各负其责，为确保抓好整改落实工作提供了强有力的组织保障。
（四）坚持问题导向，确保整改实效。制定了《关于落实市委第四巡察组对中共个旧市财政局党组开展巡察反馈意见的整改方案》（个财党组〔2022〕36号），方案针对反馈意见中的四个方面的问题一一制定具体整改措施，明确责任领导、责任科室、整改时限，确保整改步骤清晰明了，整改责任细化到人，做到标本兼治。在落实整改工作中，局党组坚持把整改落实情况作为领导班子成员履行政治责任的重要检验，党组书记定期听取整改进度汇报，布置具体工作任务时，将整改工作放在第一条来强调，班子成员根据任务分工经常对科室整改工作推进情况开展督查，确保压力层层传导，确保整改工作扎实有序，确保整改事项件件有落实、事事有回音。截至目前，市委第四巡察组反馈的32个问题已整改完毕，第33个问题正在整改当中，预计6月份整改完毕。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省州市党委工作要求，发挥财政职能作用的情况。
一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神，发挥“以政领财”“以财辅政”职责职能作用。严格确定和审核“第一议题”学习内容，确保学习到位。每次中心组学习安排研讨发言环节，确保学习成为干部职工推动工作发展的重要载体。开展了《习近平谈治国理政》和“二十大精神”宣讲会，抓实全局职工政治思想教育。全力做好财税体制改革工作，提高对重点税源企业的控管能力，积极组织非税收入，着力兜牢“三保”底线，个旧市“十四五”财政发展规划已印发。做好抓收入协同组织工作，确保各项增收举措落到实处。清理以前年度各项非税收入欠缴情况，督促非税项目入库进度。配合市自然资源局开展本级土地收储、招拍挂出让工作。严控一般性支出，推进已纳入年度计划安排的重大工程建设。申报云南省缓解基层财政困难三年行动计划试点县，出台《个旧市缓解基层财政困难三年行动计划2022年实施方案》。对结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用。完善常态化财政资金直达机制，严格资金分配和使用管理。
二是关于发挥党组领导作用，履行财政核心职能。提高专债资金支付进度，利用专项债券项目穿透式监测系统加强对专项债券资金的跟踪监测。制定《个旧市困难群众生活救助补助资金审计发现问题专项治理工作方案》，确保相关政策措施能更好地服务和保障基本民生。组织涉及惠农“一卡通”发放的部门参与专题培训学习，保证补助资金及时、安全、便捷落实到户。开展政府采购法知识竞赛及征文活动，组织开展预算管理一体化系统及政府采购业务操作专题培训。
三是结合自身职责职能优化营商环境。会同相关部门建立完善留抵退税政策落实协调机制，多形式深入企业调查研究，帮企业算好“受益账”。充分利用新闻媒体等渠道宣传减税降费政策和《个旧市2022年惠企政策汇编》，确保政策传达到纳税、缴费人。
四是统筹研判和防范化解重大风险。印制海报等宣传品，组织处非领导小组成员单位、驻个金融机构开展宣传；组织参与防范非法集资知识线上答题竞赛活动。强化部门联动，做好常态化风险排查工作。将意识形态知识纳入中心组和“第一课程”学习，提高领导班子和科室长对意识形态工作重视。完善检查考核实施办法，推进科室落实意识形态工作。
（二）关于全面从严治党主体责任，整治群众身边腐败问题和不正之风的情况。
一是党组履行全面从严治党主体责任。坚持党要管党、从严治党的工作方针，履行局党组党风廉政建设、党建工作主体责任。落实党组会每半年专题研究党风廉政建设工作，执行党组书记每年亲自带队检查各科室党风廉政建设情况。建立完善制度机制，推进职责范围内的党风廉政建设工作的落实，强化重大事项报告制度，按照要求切实推进如实报告个人有关事项的落实。提高科室长对党风廉政建设工作重要性认识，切实推进党风廉政建设主体责任与业务工作“四同”的落实；督促科室重新梳理本科室风险点和风险等级，进行风险管控。把党风廉政教育纳入干部教育计划，定期召开干部职工大会组织观看警示教育片、参观党风廉政教育基地。
二是派驻纪检监察组落实监督责任。进一步加强学习，提升发现问题的能力，做实做细派驻日常监督。提升“探头”“前哨”作用。每年开展不少于两次的监督检查，推动班子成员及科室负责人认真落实“一岗双责”。加强纪检组与市纪委市监委、市财政局党组沟通协调，履行好派驻监督的职责和任务。
三是加强内控管理，严格执行财务制度。加强财务人员的培训教育，做到账簿齐全，核算规范。按规定进行会计科目的设置，对各项经费收支及往来款项进行核算。研究制定《个旧市财政局差旅费（公务之家）报销管理规定》，明确报销流程、附件、时限等要求。严格执行《个旧市财政局财务管理办法（暂行）》，凡大额支出必上党组会研究，并附会议记录。
四是坚决贯彻执行中央八项规定精神，对加班人员，多从精神上、思想上开展看望慰问。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步规范基层工会经费收支管理工作。加强对会计原始凭证的真实性、完整性的审核；严格执行公务接待工作事前审批制度，接待报销凭证应当包括“三单一票一函”。
五是推动作风革命效能建设。召开干部职工教育培训大会，推进作风革命加强机关效能建设，转变干部职工工作作风。学习深化预算管理制度改革的相关文件，熟练操作“预算管理一体化”系统，加快推进预算管理一体化改革。召开理论学习中心组学习会议，对省、州、市关于推进作风革命加强机关效能建设的相关文件进行集中学习，加强领导干部对挂联财政所、项目建设点、国有集团公司等地现场办公、调查研究，身体力行践行“一线工作法”。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子和干部队伍建设的情况
一是发挥党组领导班子“头雁效应”作用。严格执行《中国共产党党组工作条例》，非党组成员人员列席党组会时不作表态；严格执行《中共个旧市财政局党组议事规则》，加强上会议题、议题材料审核，对情况不明或存在较大分歧的，暂不提交党组会议审议。局党组班子成员加强政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断。局党组班子成员根据工作分工，认真分析研究分管工作，同时加强班子间相互沟通协作，做好“补台”。
二是加强干部队伍建设。2022年下半年，局党组将5名年轻的干部任命为（副）科室长并安排在重要岗位上锻炼。招聘了3名应届研究生、调入3名事业人员充实财政干部队伍，优化队伍的年龄结构。2022年下半年对18名职工进行了职务任免及科室调整，落实了干部轮岗常态化工作。制定了《个旧市财政局劳务派遣人员考核办法》，进一步加强劳务派遣人员的管理和考核。领导干部主动与基层干部交心谈心，及时掌握职工思想状态和工作情况。根据《个旧市市级机关购买后勤服务管理办法（试行）》，通过政府购买餐饮服务，切实解决单位远离市区职工就餐难的问题。
三是加强机关党建和基层党组织建设。明确党组书记抓总支党建工作第一责任人职责、支部书记抓支部党建工作直接责任人职责，以及党组成员履行“一岗双责”的党建工作责任，严格贯彻落实领导干部联系支部工作。编制党建调研反馈问题清单，确保问题反馈到位；加强对群众中的优秀分子和骨干的教育，不断壮大入党积极分子队伍。在市属国企中落实“双培养”工作机制，严格按照发展党员步骤规范下属党组织党员发展工作。
（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题的情况。
局党组切实扛起巡察整改主体责任，做好“后半篇文章”。目前已完成和兴综合楼土地用途变更相关报件，补缴了土地出让金，消防工程施工招标工作已完成，待工程实施后，和兴综合楼将办理不动产权证，届时也可冲销往来款项。进一步压实本地区各级各部门责任，切实采取有效措施化解债务。
三、下步工作打算
（一）提高政治站位、落实工作责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，切实将巡察整改成果转化为推动财政工作的强大动力。
（二）抓好后续工作，深化成果运用。在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹。以此次巡察整改为契机，自觉把整改落实同完成财政重点工作目标结合起来，使整改过程变成干部作风转变的过程，为推动个旧高质量跨越式发展贡献财政力量。
（三）强化主业意识，营造风清气正氛围。强化党组抓党建主责主业意识，落实“主体责任”和“一岗双责”主要负责人亲自抓、负总责，班子成员严格履行“一岗双责”。筑牢思想防线，加强党的理想信念教育，引导全体党员干部要做到自重、自省、自警、自律。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-8870067；联系地址：个旧市阳山大道142号个旧市财政局；电子邮箱：gjsczj@163.com。
中共个旧市财政局党组
2023年1月11日
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