根据市委统一部署,2022年8月4日至2022年9月2日,市委第一巡察组对锡城街道鄢棚社区、跃进社区、戈贾社区、水塘寨社区、芹菜塘社区、阳山社区、新寨社区、杨家田社区8个党总支(支部)进行了巡察。2022年9月5日,市委巡察组向锡城街道党工委相关社区反馈了党总支(支部)反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将专项巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委履行巡察整改主体责任情况
市委第一巡察组在反馈意见中指出锡城街道相关社区党总支(支部)在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面、群众身边腐败问题和不正之风方面、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面和巡视巡察发现问题整改不到位、不彻底等四个方面的33个具体问题,客观中肯、实事求是,提出具有针对性和指导性的要求,锡城街道党工委高度重视,立即将落实巡察整改工作作为当前首要政治任务,先后召开两次党工委会,成立以书记为组长的巡察整改工作领导小组,专题研究制定整改方案,细化整改任务,落实整改责任,推动问题整改落实。
(一)组织领导再加强,明确整改责任。锡城街道党工委收到市委第一巡察组反馈意见后,于9月23日召开党工委会,认真学习市委巡察组反馈意见,党工委书记坚持问题导向,带头主动落实“一岗双责”,层层压紧压实责任,成立以书记为组长、其他班子成员为成员的整改落实工作领导小组,针对《市委第一巡察组关于巡察锡城街道党工委相关社区党组织的反馈意见》查找出来的问题,逐一对照检查,主动领责担责。要求社区党总支(支部)及时召开了落实巡察整改专题组织生活会,坚决落实巡察整改的主体责任,严肃认真开展批评和自我批评,推进正风肃纪,确保整改不折不扣、见到实效。
(二)整改措施再细化,落实整改内容。锡城街道党工委对巡察组提出的四个方面33项问题进行认真梳理,逐项制定整改措施,提出切实可行的整改方案,明确责任领导和完成时限,于10月24日党工委会审议通过《关于落实市委第一巡察组对锡城党工委相关社区党组织开展巡察反馈意见的整改方案》,将整改工作任务分解落实到每位班子成员,实行销号管理,逐项抓好落实。
(三)督导检查再强化,确保整改实效。集中整改期间,各班子成员加强对相关社区党总支(支部)统筹协调和督促检查,对照各部门整改措施和整改进展情况报告逐一检查,及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,对整改不到位的问题进行重点分析,提出了整改意见,规范工作台账,推进正风肃纪,督促整改工作按时间节点有序推进。确保整改不折不扣、见到实效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
1.整改情况:一是认真学习领会习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话、指示批示精神,党工委会议上学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述,并组织全体干部职工、各社区书记集中学习了乡村振兴促进法。二是对标《乡村振兴促进法》,认真做好巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接各项工作。深入践行作风革命和效能革命,破除“等靠要”顽瘴痼疾,立足自身资源禀赋,不等不靠不要,主动谋划,向上争取,推动乡村振兴开新局。三是深化应用“三个工作法”,以“三个工作法”来补齐各社区乡村振兴短板和弱项,紧紧围绕产业、组织、生态、人才、文化五大振兴,结合各社区资源禀赋,充分利用“金湖商圈”建设规划等机遇,认真谋划,包装上报锡城街道戈贾社区龙树山农文旅产业融合发展二期项目、锡城街道戈贾森林公园民族特色产业发展项目、锡城街道独店高原特色体育村庄建设项目等2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目7个,以项目建设来支撑产业发展,以产业发展来促进脱贫人口增收,以脱贫人口增收来巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴。
2.整改情况:组织召开巡察工作涉及党建问题整改工作部署会安排部署党建问题整改工作,会上对涉及社区的党总支书记、副书记进行谈话提醒,再次传达市委“作风革命 效能革命”要求,要求各社区党总支持续整治发现问题,注重主体责任落实落细,推动基层党组织认真履行好主体责任。
3.整改情况:一是对照反馈意见进行全面梳理,认真落实各项整改措施,确保意识形态工作落到实处。街道党工委副书记、宣传委员组织召开锡城街道2022年意识形态专题培训会,把巡察组反馈意见分解到各部门(所、站)及社区,根治我街道在意识形态工作责任制方面存在的问题。二是把分析研判、自检自查、理论学习等经常性工作做到规范化。重视意识形态工作的痕迹管理,遵循“一事一档”原则,组织各社区副书记开展工作培训,对各社区工作台账整理进行指导,建立工作台账,及时形成相应的纸质及电子版资料,有针对性地进行分类管理,并适时组织开展“回头看”,确保整改效果。三是通过集中学习与自主学习相结合的方式,采取理论中心组学习、干部职工大会、“三会一课”、主题党日、志愿服务活动等形式开展党的二十大精神学习宣讲活动,通过微信公众号、机关大厅显示屏等平台及设备,全方位、深层次、多角度抓好宣传解读,积极转发官方发布相关文章和论述。同时积极向融媒部门报送新闻线索,开展先进典型学习宣传,用身边人感染身边人,真正让宣传走进群众心里,凝聚正能量、凝聚发展共识。
(二)关于群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.整改情况:一是班子成员就存在的问题对挂钩社区班子进行谈话提醒,进一步强化社区党组织主体责任意识,提高思想认识,并认真分析和整改党风廉政建设方面存在的问题。二是要求各社区重视党风廉政建设工作的痕迹管理,挂钩领导及街道各部门对各社区的制度制订、台账规定等工作进行指导,杜绝出现生搬硬套、照搬照抄的现象。三是党政领导班子成员对挂钩社区近3年党风廉政建设工作台账开展“回头看”,完善规范台账资料,确保整改效果。
2.整改情况:一是对涉及违规违纪发放的津补贴的社区下发《清退通知书》,截止目前,大部分社区已清退完毕,部分社区正在追缴中。二是由挂钩领导对社区班子成员进行谈话提醒,要求社区进行清理,并逐步消化历年账务。三是由街道工会联合会统筹协调,指导社区成立基层工会,部分社区已成立工会,其余社区在统筹协调中,下一步将加强对基层工会督促和指导。四是组织社区“两委”班子及财务人员就中央八项规定精神、农村集体经济财经纪律、《锡城镇农村集体经济“三资”管理制度》、《个旧市农村财务管理规定(试行)》及有关报销制度进行了培训,并严格抓好贯彻落实。五是进一步加强对农村财务监督工作,定期、不定期调取财务凭证进行查验,从严从实监督管理社区干部。
3.整改情况:一是各社区已将集体对外出租租金及时收缴存入村集体账户,补齐上税的相关票据及书面说明,及时清理长期挂账的债权债务,并逐步消化历年账务;督促各社区个小组按集体资源按“三资”管理程序、合法合理处置集体资源,并做好稳定工作。二是已组织社区“两委”班子及财务人员进行了专项培训,进一步强化财务管理意识,严格执行各项财经纪律。
4.整改情况:一是挂钩党政领导班子成员牵头,联合项目所属部门及各社区对存在问题的项目进行清理,并完善项目相关手续资料。二是进一步建立健全项目管理制度,明确项目管理责任,加强对工程项目建设监督管理工作。
5.整改情况:一是各社区挂钩领导对社区班子成员进行谈话提醒,进一步强化财务管理意识,严格执行各项财经纪律。二是组织社区领导班子、居监委领导进行了专项培训;再次强调加强财务报销审批制度,严禁报销人、审批人为同一人;加强专项资金管理,已对专项资金实行专款专用。
(三)关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面的整改进展情况
1.整改情况:一是召开巡察工作涉及党建问题整改工作部署会安排部署党建问题整改工作,督促各社区对以前年度组织生活会和“三会一课”开展情况进行自查,对发现组织生活会材料质量不高和“三会一课”制度落实不到位的部分社区,由挂钩领导对其党组织书记、副书记进行提醒谈话,进一步按照工作要求规范台账资料。二是本次巡查到的8个社区“两委”班子,严格按照整改方案的要求,召开巡察整改专题组织生活会,聚焦当前班子和个人存在的问题和不足,深刻剖析问题产生的原因,提出下一步的整改方向和措施。三是切实发挥职责,配合市级完善联审机制,及时按照党员发展流程和个旧市排查违纪违规发展党员工作要求,指导下辖各党组织做好发展党员工作,及时更新《锡城街道发展党员工作信息采集数据库》,加强分析研判,不断提高发展党员质量,杜绝违规违纪发展党员。四是按照社区党支部软弱涣散党组织整顿工作方案,由包村领导定期与支部班子和党员本人进行谈心谈话和批评教育,督促其进一步提高思想认识。下辖各党组织通过召开党员大会、主题党日的形式在全街道范围内通报反面案例,采取多形式对《党章》《准则》《条例》等相关党纪法规进行深入学习,不断提高党员廉洁自律意识,增强自我约束能力,进一步增强规矩意识,杜绝饮酒驾车的行为再次发生。同时,由党组织书记带头签订《拒绝酒驾醉驾承诺书》,强化党性意识和安全意识。
2.整改情况:一是对社区居务监督委员会的培训,强化履职能力,使居务监督委员会在基层充分发挥其监督职能。二是依据“因村定需、按需选人、注重实效”的原则,结合各个社区的区位优势、村庄规划、产业发展等方面制定“需求清单”,切实把“迫切需求”与“有效供应”相结合,精准形成“匹配清单”,确保专业人才匹配到专业岗位上,最大限度发挥人才兴村的积极作用。通过摸排,目前10个社区共储备相关人才共计176人。
3.整改情况:针对社区查找出问题,按照《锡城村党总支换届选举立卷归档目录》《锡城村委会换届选举立卷归档目录》归档要求,对2021年两委换届工作台账进行规范完善。
(四)关于巡视巡察发现问题整改不到位、不彻底问题方面的整改进展情况
整改情况:一是已对涉及社区下发《清退通知书》,督促相关社区把整改不到位的违规补贴进行清退。二是对相关社区党组织书记进行提醒谈话,进一步提高思想认识,认真把问题整改落实到位。三是加强日常监督,进一步规范村级公示栏使用,已督促各社区及小组对村集体经济财务收支情况及时公示,加大群众监督力度。
三、下步工作打算
锡城街道党工委完成了集中整改阶段性任务,但还存在一些薄弱环节,下一步我街道将继续紧扣市委第一巡察组反馈意见,持续推进整改,确保全部完成整改任务。
(一)聚焦整改要求,推动全面从严治党向基层延伸。党工委将进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,强化管党治党政治担当,在思想上、政治上、行动上持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,推动各项工作实施新突破,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(二)聚焦整改实效,确保反馈意见件件落实到位。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”;对还未整改到位的问题,加快推进,跟踪抓紧落实整改到位;对长期整改任务,强化措施、明确分工、夯实责任,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中,确保问题整改改扎实、改彻底、改到位。
(三)聚焦整改成果,巩固扩大整改成效。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,持续整改,拓展成效。建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,严格落实各项制度,防止问题反弹,形成常态化的巡察整改工作机制,使整改取得的成效成为全街道作风革命 效能建设的不竭动力。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-2152478;联系地址:个旧市云河大道16号;电子邮箱:djb_news@163.com。
中共个旧市锡城街道工作委员会
2023年1月12日