根据市委统一部署，2022年10月31日至12月2日，市委第二巡察组对蔓耗镇党委进行了巡察。2022年12月19日，市委巡察组向蔓耗镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将专项巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）统一思想，全面履行巡察整改主体责任。镇党委认真履行全面从严治党和巡察整改的主体责任，市委巡察办向镇党委反馈巡察意见后，镇党委立即召开巡察整改专题会议，传达学习巡察工作有关要求，研究巡察反馈问题，部署整改落实工作，把整改工作作为当前一项重要的政治任务，从讲政治、讲党性的高度，以最坚决的态度抓好巡察整改工作，确保按期完成各项整改任务。
（二）压实责任，准确把握巡察整改工作重点。镇党委坚持以上率下，各班子成员主动担当，坚决把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，迅速行动起来，主动认领问题，带头落实整改任务，以坚决的态度和有力的举措推动巡察整改。镇党委书记切实履行第一责任人责任，坚决担起主责、负起总责，主动带头认领巡察问题，发挥牵头抓总作用，亲自研究、审定整改方案、整改报告、工作台账等有关材料，先后主持召开1次整改动员部署会、4次党委会和1次巡察整改专题民主生活会，有力带动全镇上下形成齐抓共管、合力攻坚的整改工作格局。同时，镇党委坚持统筹部署、协调推动，有力指导督促各村做好巡察问题联动整改，持续通过走访了解、实地检查、随机抽查、约谈提醒等方式加压推动，有效推动巡察整改工作落实。
（三）建章立制，切实巩固巡察整改工作成果。以此次巡察整改为契机，聚焦问题，剖析原因，在整改过程中坚持整改落实与建章立制并重，更加注重查找问题根源，举一反三，规范管理，形成制度，真正把巡察问题整改落实与健全完善长效机制结合起来，对现有规章制度进行全面重新梳理，将整改措施制度化、长效化，切实巩固巡察整改工作成果。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省州市党委工作要求有差距方面的整改进展情况
1.全力营造浓厚学习氛围，聚力学习党的二十大精神。一是坚持“领导带头”，发挥以上率下作用。在学原文、悟原理的基础上，要求全体党员领导干部发挥“带头”作用，先学一步、学深一层，积极发挥带头示范作用和党组织的凝聚力、号召力，以上率下，采取以党委带动支部、支部带动党员、党员带动群众的方式，认认真真、原原本本、原汁原味学深吃透党的二十大精神实质，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，切实吃透党的二十大精神实质。截至目前，召开理论学习中心组学习会议1次，基层党组织召开学习会议60余次。二是提升“宣传引导”，营造舆论浓厚氛围。紧盯重点场所，通过宣传横幅、宣传栏、电子屏、学习走廊、村村响等载体，切实营造学习宣传贯彻党的二十大精神浓厚氛围。坚持点面结合，以点带面、示范引领，形成镇村联动的良好态势。同时，统筹用好微信公众号，开设“全面深入学习贯彻党的二十大精神”专题专栏，打造广覆盖、多维度、立体化的社会宣传矩阵。截至目前，全镇共布设横幅10条、制作宣传展板30个、2块电子屏滚动播放宣传标语累计400余条。三是壮大“宣讲力量”，推动群众家喻户晓。依托宣讲小分队，以行政村为单位，组织相关干部进村入户，用面对面、互动式的宣讲方式和通俗易懂的语言，开展党的二十大精神宣讲，让党的二十大精神深入基层一线、走进寻常百姓家。用好全镇7个新时代文明实践所（站）、农家书屋等载体，有效利用主题党日活动等灵活化多样化多角度开展宣讲。
2.强化制度落实，扎实推进人居环境整治。一是坚持党建引领切实提升人居环境，充分发挥蔓耗镇各级党组织在改善农村人居环境中的带头引领作用，通过党委领导、支部推动、党员带头、群众参与的模式，掀起农村人居环境全面整治新热潮。二是积极开展人居环境整治宣传，利用网络、微信公众号、大喇叭等形式，报道农村环境整治过程中的好典型、好经验、好做法，曝光问题、鞭策后劲，动员干部群众自觉参与到农村环境整治工作中来，把各方面的积极性调动起来，大力营造人人关注支持农村人居环境整治工作的浓厚氛围，助力人居环境整治活动开展。
3.推动产业发展，带动群众增收。一是立足第一产业，深耕本地特色农产品发展。充分利用热区农业优势，扩宽蔓耗镇热区种植业。通过土地整合、开展技术指导培训等手段，提高本地芒果、小米辣等优势品类品质及市场覆盖周期，同时结合市场接受情况，逐步将繁多的芒果品种更换为热销品种，形成优势品种规模化连片种植，提高产品知名度。二是发掘第二产业，做优精深加工。通过开展实施“个旧市蔓耗镇热区特色产品综合加工园区建设”，前期大力发展以小米辣为主的热区农产品加工，形成以工带农、以农促工的产业良性循环后，辐射带动各类热区农产品加工产业健康发展。
4.常抓不懈，持续优化营商环境。一是通过国家、省、州、市新闻媒体平台和镇“蔓耗蛮好”公众号发布展示辖区自然资源风光、民俗文化等多个“吸睛”要素和发展优势，提高了蔓耗镇的社会关注度，吸引了多个意向投资方来蔓耗镇实地调研考察，通过积极梳理分析现有企业及其投资方向，高质量做好固定资产投资入库工作。二是引进投资方在蔓耗镇合作运营个旧市蔓耗镇热区特色产品综合加工园区，同时引进个旧市锡阳红养老服务公司开发运营蔓耗镇小蔓堤村相关旅游资源，开放接待观光游客，有效带动经济发展和解决劳动力就业问题。
5.党建引领村级集体经济壮大提质。一是党建引领，充分发挥基层党组织“引擎”作用，按照“因地制宜、科学规划、大力扶持、多元发展”的思路，把发展壮大村集体经济与乡村振兴等重点工作深度融合，带领群众积极发展生产，增强村集体经济造血功能。目前申报巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接产业发展项目5个，其中阿龙古村集体肉牛养殖项目已建成，蔓耗村古码头滨江夜经济项目已申报成功，正在进行前期手续，将进一步充实村集体经济。二是加大产业投入力度。认真贯彻落实《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》，2022年以来，共争取2022年中央、省、州级财政衔接资金492万元，涉及项目4个，其中450万元用于蔓耗镇产业发展，产业发展投入达到91.46%，支持联农带农富农产业发展。
6.坚持党建引领，狠抓意识形态，夯实能力基础。一是严格落实意识形态工作“四种责任”，成立书记、镇长双组长制的意识形态工作领导小组，负责指导日常的意识形态工作；通过召开理论学习中心组学习会议、每月每季度意识形态分析研判会议，做到意识形态工作与分管工作紧密结合，同部署同落实。二是制定学习积分奖惩机制，建立“学习强国”学习小组9个，学员每日在微信小程序上传当日学分截图，打卡记录学习情况，每人每月积分不低于450分。镇党建办每月进行“红黑榜”通报，不断激起学员们昂扬奋进的精神状态，充分展现蔓耗新面貌、新风采。三是对全镇宣传阵地、文明实践站、文体设施进行全面提升改造，加强日常管护运营，使其充分发挥作用，服务全镇人民。
（二）关于整治群众身边腐败问题和不正之风不到位方面的整改进展情况
1.更严更细落实中央八项规定精神。一是用好财政资金，减少一般性财政支出，严格控制“三公”经费，镇党政办严格按照公务接待管理、公车管理办法等相关规定规范公务接待及公车管理，对于历史债务积极做好协调对接并逐步化解。二是加强驻村工作队经费的管理，严格执行文件精神，确保专款专用，对违规报销的燃油费已全部清退完毕。
2.强服务聚焦“急难愁盼”。一是针对易地搬迁项目收益分红问题，召开党委会专题研究，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门和村委会积极配合，目前已结合希望农场建设欠款及农户住房欠款等情况制定利润分配方案，在逐级审核通过后，完成分红，确保搬迁群众获得收益。二是针对水厂职工工资补助问题，严格执行镇党委研究制定的补助计划，每月按时将补助发放到位，直至结清所欠工资。同时积极与群众沟通解释，正面回应群众疑惑，重塑政府公信力。三是针对蔓耗古镇恢复重建暨易地扶贫搬迁项目征地款余额问题，剩余款项将按党委会决定尽快完成补偿，同时继续做好农户疏导工作，避免上访事件再次发生。
3.强化资金项目监督管理。一是进一步强化产权意识，不断提升对国有资产监管的针对性、及时性、有效性，有效规避流失风险，切实防范国有资产流失。二是建立健全农村集体“三资”管理制度，严格落实村级财务收支联审联签制度，严格实行“村财乡管”，涉及村集体资产运营、收支、收益分配等重大事项，由村党组织研究讨论后施行。三是强化工程项目资金管理使用，规范质保金使用和支付。四是协调争取相关人居环境整治项目资金，对2019年坡头村整村推进的户厕改建项目进行维护整改，修复老旧破损管道，加强涉农项目、资金监管，在项目实施前、中、后各阶段及时介入监督，确保工程质量。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节方面的整改进展情况
1.规范党委议事决策。一是严格执行《个旧市蔓耗镇党委会议事规则》，完善“三重一大”事项决策机制，确保每笔大额支出经过集体研究，同时将各级党组织执行情况纳入党风廉政建设检查考核，确保资金使用严谨合规。二是严格开展对村执行“四议两公开”工作流程的监督检查，确保党务、村务、财务“三公开”相关规定落实，加强对相关问题线索的收集研判，严肃查处利用职务便利非法占用公共资源的问题。
2.扎实做好基层党建工作。一是进一步压实工作责任，切实履行驻村工作队管理的主体责任，严格落实“云岭先锋”APP签到制度，每日对驻村工作队员考勤、外出报备情况进行督促，进一步强化督促管理，真正将相关管理制度落到实处，从严管理，抓实驻村纪律。二是贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度，积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效形式，促使全体党员自觉参加“三会一课”，严格党内组织生活，增强党员守纪律讲规矩的自觉性。将挂钩领导督导列席下级党组织“三会一课”、民主评议党员等列为定式，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”的工作要求，每月下发党建工作提示，将各项目标任务细化、实化、量化、具体化，不断理顺工作机制，明确工作标准，切实推动各项党建工作落地、落实、落细。
3.加强党员教育管理，推进全面从严治党。一是严格坚持标准，提高发展党员质量，坚持把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，提升队伍素养，严把“教育关”。全面实行发展党员跟踪培养制度，通过谈心谈话、撰写思想汇报、学习交流、集中培训等方式，全过程跟踪培养，时刻关注入党积极分子、发展对象的思想动态。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，加强对发展党员5个阶段、25个步骤的管控和审查。严格审核把关，对程序不规范、材料不达标的一律不受理，从而有效保证入党材料规范。坚持“预审+政审+联审”工作制度，三管齐下确保党员发展质量。二是严格日常监督，筑牢思想防线。在干部日常监督工作中，通过严格组织生活、听取群众意见等多种方式，监督党员干部遵守党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩等情况，进一步推动党员干部坚定思想、廉洁自律、务实担当，同时加强对法律法规、党纪党规的宣传教育，用身边事警醒身边人，及时提醒纠偏，做到防微杜渐，做到查处一件警示一片。
（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改不坚决、不彻底方面的整改进展情况
违规领取误工补贴目前正在追缴中。
三、下步工作打算
经过三个月的集中整改，蔓耗镇巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但与全面从严治党的要求相比还存在一定差距。下阶段，蔓耗镇党委将以此次巡察为新的起点，凝聚共识，深化整改，健全机制，巩固拓展巡察整改成果。
（一）强化政治意识，落实主体责任。强化政治责任，把落实整改主体责任作为履行管党治党政治责任的具体实践，严明政治纪律和政治规矩，把增强“四个意识”体现在具体行动中。切实担负起主体责任，强化全面从严治党第一责任人职责和“一岗双责”，坚决落实党中央决策部署和省委、州委、市委工作要求，确保政令畅通。
（二）强化问题整改，确保取得实效。坚持标准不变、力度不减，对己完成的整改事项，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果；对需要继续推动落实的事项，紧盯不放，善始善终；对需要长期坚持的整改事项，以“钉钉子”精神一以贯之。同时，以督查促落实、监管促规范、问责促质效，做到工作推进到哪里，监督就跟进到哪里。
（三）立足长效常态，健全制度机制。既立足治标，更着眼治本，以市委巡察反馈问题为重点，在整改的同时倒查制度短板，建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理等方面的制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制，在落实好“当下改”举措的同时，形成“长久立”的机制。
（四）坚挺铁的纪律，确保全面从严。精准把握和认真践行监督执纪“四种形态”，切实把纪律规矩挺在前面，从严落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。加大纪律监督力度，做到有案必查、有错必纠。坚持以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续抓好整改“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展。通过巡察的全面检阅、问题的全面整改，推动各项工作全面提升，推动蔓耗镇实现经济社会发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对我镇落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-2881030；联系地址：个旧市蔓耗镇人民政府党政办公室；电子邮箱：gjsmhzxx001@163.com。
中共个旧市蔓耗镇委员会
2023年4月10日
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