根据市委统一部署，2022年10月31日至12月2日，市委第二巡察组对蔓耗镇下辖6个村级党组织进行了巡察。2022年12月19日，市委巡察组向蔓耗镇党委反馈了村级党组织巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将专项巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）统一思想，全面履行巡察整改主体责任。镇党委认真履行全面从严治党和巡察整改的主体责任，市委巡察办向镇党委反馈巡察意见后，镇党委立即召开巡察整改专题会议，传达学习巡察工作有关要求，研究巡察反馈问题，部署整改落实工作，把整改工作作为当前一项重要的政治任务，从讲政治、讲党性的高度，以最坚决的态度抓好巡察整改工作，确保按期完成各项整改任务。
（二）压实责任，准确把握巡察整改工作重点。镇党委坚持以上率下，各班子成员主动担当，坚决把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，迅速行动起来，主动认领问题，带头落实整改任务，以坚决的态度和有力的举措推动巡察整改。镇党委书记切实履行第一责任人责任，坚决担起主责、负起总责，主动带头认领巡察问题，发挥牵头抓总作用，亲自研究、审定整改方案、整改报告、工作台账等有关材料，先后主持召开1次整改动员部署会、4次党委会和1次巡察整改专题民主生活会，有力带动全镇上下形成齐抓共管、合力攻坚的整改工作格局。同时，镇党委坚持统筹部署、协调推动，有力指导督促各村做好巡察问题联动整改，持续通过走访了解、实地检查、随机抽查、约谈提醒等方式加压推动，有效推动村级巡察整改工作落实。
（三）建章立制，切实巩固巡察整改工作成果。以此次巡察整改为契机，聚焦问题，剖析原因，在整改过程中坚持整改落实与建章立制并重，更加注重查找问题根源，举一反三，规范管理，形成制度。真正把巡察问题整改落实与健全完善长效机制结合起来，对现有规章制度进行全面重新梳理，将整改措施制度化、长效化，切实巩固巡察整改工作成果。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、省州市党委工作要求有差距方面的整改进展情况
1.全力营造浓厚学习氛围，聚力学习党的二十大精神。一是坚持“领导带头”，发挥以上率下作用。在学原文、悟原理的基础上，要求全体党员领导干部发挥“带头”作用，先学一步、学深一层，积极发挥带头示范作用和党组织的凝聚力、号召力，以上率下，采取以党委带动支部、支部带动党员、党员带动群众的方式，认认真真、原原本本、原汁原味学深吃透党的二十大精神实质，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，切实吃透党的二十大精神实质。截至目前，基层党组织召开学习会议60余次。二是提升“宣传引导”，营造舆论浓厚氛围。紧盯重点场所，通过宣传横幅、宣传栏、电子屏、学习走廊、村村响等载体，切实营造学习宣传贯彻党的二十大精神浓厚氛围。坚持点面结合，以点带面、示范引领，形成镇村联动的良好态势。同时，统筹用好微信公众号，开设“全面深入学习贯彻党的二十大精神”专题专栏，打造广覆盖、多维度、立体化的社会宣传矩阵。截至目前，全镇共布设横幅10条、制作宣传展板30个、2块电子屏滚动播放宣传标语累计400条。三是持续深化党员干部的理论学习工作，不断加强理论学习的力度与深度，丰富学习形式和载体，采取党组织引领学、支部集中深入学、党员交流学等方式开展学习活动35次，提升学习实效。
2.基础设施“补短板”，乡村产业促振兴。一是加强产业发展道路的维修维护。加强道路巡查，及时组织干群力量，清理修复滑坡、塌方，排水不畅等水毁产业道路。加强日常维护，确保产业发展道路畅通安全。积极争取项目资金对产业发展道路路面进行水泥硬化及边坡挡墙支护、截排水等工程治理，改善村民出行条件，促进经济社会发展。充分利用干热河谷所带来的农业生产优势，积极协调争取高标准农田建设、旱改水项目建设等，通过对生产水池、灌溉管网等设施短板的补全，助力辖区产业发展。二是加强产业宣传，通过聘请市级专家老师、外地种植大户到我镇种植示范基地进行技术指导，同时带领村组干部、种植积极户到产业发展成熟地参观学习，了解产业发展前景，鼓励产业发展积极户以小米辣为突破口开展热区反季蔬菜种植试验示范，调整产业结构，促农增收。三是积极开展人居环境整治宣传，广泛采取利用网络、微信公众号、大喇叭等形式，着力报道农村环境整治过程中的好典型、好经验、好做法，曝光问题、鞭策后劲，动员干部群众自觉参与到农村环境整治工作中来，真正把各方面的积极性调动起来，倡树健康文明、积极向上的良好风气，大力营造人人关注支持农村人居环境整治工作的浓厚氛围。
3.党建引领村级集体经济壮大提质。一是党建引领，充分发挥基层党组织“引擎”作用，按照“因地制宜、科学规划、大力扶持、多元发展”的思路，把发展壮大村集体经济与乡村振兴等重点工作深度融合，带领群众积极发展生产，增强村集体经济造血功能。到2023年底，推动全镇6个村集体经济经营性收入达标。采取“引进来”和“走出去”的方式，组织镇村干部赴发达地区考察学习，学习外地发展壮大村集体经济的经验和模式。二是积极培养一批。对新任集体经济组织负责人、理事会成员和村“两委”班子成员开展轮训，培养一批“懂经营、会管理、能担当”的带头人，着力解决农村改革发展过程中的人才短缺难题。从村党组织、村民委员会干部及乡村能人中，优选懂政策、会经营、善管理、敢创新的中青年人才，加强引导和培育，为村级集体经济发展储备优秀人才，把发展壮大村集体经济与乡村振兴等重点工作深度融合，带领群众积极发展生产，增强村集体经济造血功能。
4.坚持党建引领，狠抓意识形态，夯实能力基础。一是加强阵地建设，蔓耗、马堵山村新时代文明工作站已投入使用，积极推动阿龙古综合服务办公楼的项目新建并加快实践站的投入使用。二是加强农家书屋管理，设置专门人员对农家书屋进行管理，要求每周卫生清扫和书籍整理，按规定开展免费开放工作；强化教育培训，结合“三会一课”、每周周例会等契机组织党员群众开展活动，以群众喜闻乐见的形式发挥农家书屋在意识形态建设方面的阵地优势。
（二）关于以人民为中心的发展思想树得不够牢，整治群众身边腐败问题和不正之风不扎实方面的整改进展情况
1.持之以恒改进作风，为民服务求实效。一是进一步压实工作责任，切实履行驻点帮扶村的责任，督促驻村工作队严格落实“云岭先锋”APP签到和外出请销假报备制度，进一步强化督促管理，真正将相关管理制度落到实处，从严管理，抓实驻村纪律，做到在接下来的驻村工作中，工作队严格遵守好工作纪律，坚守岗位。二是加强村“两委”班子成员学习管理，严格抓党建促农村宗教治理“四查看一报告”制度落实，加强台账管理，严格文件管理，确保安全规范运行。三是提升农村消防工作能力。推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力。依托农村广播站、利用喇叭、广播等坚持每日播放消防安全常识和火灾事故警示案例，切实提高民众消防安全意识。加强对消防设施的管理，争取资金，配备消防设施设备，对现有的消防设施进行维修维护，形成行之有效的使用管理制度，最大限度保障人民群众生命财产安全。
2.规范村级财务管理。一是严格村集体“三资”管理，各村举一反三认真核查，对不符合发放务工补助的，责令进行资金追缴入账。二是持续加强村级财务管理，不断提升村级财务负责人业务素质能力，严格按照财务管理要求，做好村集体资金入账工作，杜绝“坐支坐收”问题再次发生。三是加强村集体“三资”管理力度，规范执行程序，过程公开透明，对处置不规范的问题及时解决。
3.规范财经纪律。严把村组经费支出项目和手续，严格执行驻村工作队经费管理有关文件精神，规范使用资金，目前违规报销燃油费、个人借款已全部清退完毕。
（三）关于管党治党政治责任落实不力，农村基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用发挥不明显方面的整改进展情况
1.充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是由镇纪委牵头组织开展各村廉政风险隐患排查，制定廉政风险防控制度，各村村监委监督村党总支严格执行党组织议事规则、“三重一大”事项决策制度等。二是加强基础党务培训，提升村组干部综合素质。突出针对性，镇挂钩领导一对一、面对面与村党总支书记开展谈话谈心和教育培养；党建办对阿龙古村党务工作者重点围绕“三会一课”“主题党日”“四议两公开”“智慧党建”等工作进行一对一辅导，熟悉掌握党建业务，提升电子办公能力。
2.严格组织生活，加强党员教育管理。一是贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度，积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效形式，促使全体党员自觉参加“三会一课”，严格党内组织生活，增强党员守纪律讲规矩的自觉性。将挂钩领导督导列席下级党组织“三会一课”、民主评议党员等列为定式，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”的工作要求，每月下发党建工作提示，将各项目标任务细化、实化、量化、具体化，不断理顺工作机制，明确工作标准，切实推动各项党建工作落地、落实、落细。三是严格日常监督，筑牢思想防线。在干部日常监督工作中，通过严格组织生活、听取群众意见等多种方式，监督党员干部遵守党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩等情况，进一步推动党员干部坚定思想、廉洁自律、务实担当，同时加强对法律法规、党纪党规的宣传教育，用身边事警醒身边人，及时提醒纠偏，做到防微杜渐，做到查处一件警示一片。四是照“四议两公开”要求开展党务、村务、财务公示公开，完善两代表公开栏，并对各村公示栏公示情况进行排查，同时，联合纪委开展日常监督检查、党建巡查，建立月巡月查制度，确保“三务公开”工作落到实处。
3.从严做实党员发展工作。严格坚持标准，提高发展党员质量，坚持把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，提升队伍素养，严把“教育关”。全面实行发展党员跟踪培养制度，通过谈心谈话、撰写思想汇报、学习交流、集中培训等方式，全过程跟踪培养，时刻关注入党积极分子、发展对象的思想动态。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，加强对发展党员5个阶段、25个步骤的管控和审查。严格审核把关，对程序不规范、材料不达标的一律不受理，从而有效保证入党材料规范。坚持“预审+政审+联审”工作制度，三管齐下确保党员发展质量。
（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改不坚决、不彻底方面的整改进展情况
违规领取误工补贴目前正在追缴中。
三、下步工作打算
经过两个月的集中整改，蔓耗镇村级党组织巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但与全面从严治党的要求相比还存在一定差距。下阶段，蔓耗镇党委将以此次巡察为新的起点，凝聚共识，深化整改，健全机制，巩固拓展巡察整改成果。
（一）强化政治意识，落实主体责任。强化政治责任，把落实整改主体责任作为履行管党治党政治责任的具体实践，严明政治纪律和政治规矩，把增强“四个意识”体现在具体行动中。切实担负起主体责任，强化全面从严治党第一责任人职责和“一岗双责”，坚决落实党中央决策部署和省委、州委、市委工作要求，确保政令畅通。
（二）强化问题整改，确保取得实效。坚持标准不变、力度不减，对己完成的整改事项，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果；对需要继续推动落实的事项，紧盯不放，善始善终；对需要长期坚持的整改事项，以“钉钉子”精神一以贯之。同时，以督查促落实、监管促规范、问责促质效，做到工作推进到哪里，监督就跟进到哪里。
（三）立足长效常态，健全制度机制。既立足治标，更着眼治本，以市委巡察反馈问题为重点，在整改的同时倒查制度短板，建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理等方面的制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制，在落实好“当下改”举措的同时，形成“长久立”的机制。
（四）坚挺铁的纪律，确保全面从严。精准把握和认真践行监督执纪“四种形态”，切实把纪律规矩挺在前面，从严落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。加大纪律监督力度，做到有案必查、有错必纠。坚持以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续抓好整改“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展。通过巡察的全面检阅、问题的全面整改，推动各项工作全面提升，推动蔓耗镇实现经济社会发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对我镇落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-2881030；联系地址：个旧市蔓耗镇人民政府；电子邮箱：gjsmhzxx001@163.com。
中共个旧市蔓耗镇委员会
2023年4月10日
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