中共个旧市司法局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年11月3日至12月2日，市委第三巡察组对个旧市司法局党组进行了巡察。2022年12月20日，市委第三巡察组向个旧市司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组（党委）履行巡察整改主体责任情况

（一）增强思想认识，提高政治站位

2022年12月20日，市委第三巡察组向市司法局党组反馈巡察意见后，局党组高度重视，党组书记张松立即传达学习《市委第三巡察组关于巡察个旧市司法局党组的反馈意见》（个巡发〔2022〕41号）《向被巡察党组织主要负责同志的反馈意见》（个巡发〔2022〕44号）《市委第三巡察组关于巡察个旧市司法局党组的反馈意见》（个巡发〔2022〕45号），对巡察反馈的问题进行研究，认真剖析原因，深刻反思，举一反三，防范未然，制定切实可行整改措施。2022年12月28日，召开巡察问题整改工作会议，进一步对整改工作进行了部署安排，要求全体党组领导班子要充分认识巡察工作的重要性，从讲政治，讲大局，讲党性的高度出发，严肃认真地抓好巡察反馈意见整改工作，切实把思想和行动统一到中央、省州市党委要求和巡察组反馈意见上来，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当，全面提高做好整改工作的自觉性、主动性，把整改工作抓严抓实抓细。

（二）细化整改方案，压实工作责任

局党组切实扛起整改主体责任，成立了市委巡察反馈问题整改落实工作领导小组，党组书记任组长，其他党组班子成员任副组长，领导小组办公室设置在政治处，强化对整改落实工作的领导。全面梳理巡察组反馈的5个方面29个问题，查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，经报纪检组、市委组织部巡察联络办、市委第三巡察组和巡察办审核，下发了《关于落实市委第三巡察组对个旧市司法局党组开展巡察反馈意见的整改方案》（个司党组发〔2022〕19号），进一步明确责任主体，强化整改时限，做到层层传导压力，确保整改落实工作有序推进。

（三）坚持问题导向，狠抓整改落实

各党组班子成员以身作则，率先垂范，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，定期对整改工作督促检查，指导推进整改工作落实，及时研究解决重点难点问题。局党组严格对照问题清单，建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。2023年3月17日召开党组会议，对巡察整改工作开展“回头看”，逐项研究问题整改落实情况，做到不整改到位不销号。同时要求各责任科室把巡察整改工作与日常工作业务、重点工作推进等有机结合起来，做到整改与工作推进两不误、两促进。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、省州市委工作要求有差距方面的整改进展情况

1.坚持党对政法工作的绝对领导，筑牢政治忠诚。一是认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》和习近平总书记关于政法工作重要指示批示精神，利用党组“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式，做到学深悟透、融会贯通。二是扎实开展各类培训，邀请法学专家，举办“争先实干锡都大讲堂”、“2022年依法治州暨法治红河建设业务培训班”讲座，为全市政法干部和广大基层法治工作者830余人专题宣讲习近平法治思想的核心要义和丰富内涵。三是坚决贯彻落实习近平总书记“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”的政法工作指示，加强法律援助案件评查，健全完善奖励机制，提高办案人员的积极性，促进办案质量有效提升。四是加大法治宣传力度，结合“线上+线下”方式，推广使用掌上12348云南法网、“12348”电话热线、“云岭法务通”法律服务机器人、“乡村法治通”等法律智能设备，整合律师事务所、和信公证处、法律服务所等力量参与公共法律服务，促进城乡公共法律服务均等化、便民化，实现公共法律服务提供主体和提供方式多元化。

2.坚持问题导向，加强执法工作检查。一是定期与个旧市人民检察院联合开展社区矫正执法检查，实地到各司法所进行指导，现场指出存在问题，并限时整改。今年以来，开展了社区矫正执法检查1次，共发现4个问题，均已完成整改。二是以案促改，集中通报身边发生的典型案例，引起全体干部职工警醒，切实用身边事教育身边人。三是发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”和“稳定器”的作用，充分调动广大人民调解员的工作积极性和主动性，定期对各司法所指导人民调解组织案件录入情况进行通报，督促各基层人民调解组织按时录入、避免延迟。2023年1-2月各人民调解组织共受理调解成功278件纠纷，录入278件纠纷，无延迟录入情况。

3.以人民为中心，打通服务群众“最后一公里”。按照市政务局要求，安排专人入驻窗口，将司法行政行政审批事项权限全部下放至市政务服务中心，实现人民群众公共法律服务办事不求人、流程网上走、审核不见面、材料一次清、过程可溯源、进度随可查、结果随时看的现代公共法律服务体系。

4.深刻认识意识形态工作的极端重要性，提高风险防控能力。一是定期走访律师事务所，加强律师队伍思想分析研判，组织全市律师参加红河州律师学习贯彻党的二十大精神政治轮训，以党建带所建，不断提升律师政治素质和业务能力，夯实律师事务所党建基础。二是严格贯彻落实意识形态工作责任制，加强学习《中国共产党宣传工作条例》，每个季度对意识形态领域工作进行分析研判。三是深刻认识“三同步”的重要意义以及在实践中如何落实“三同步”工作机制，组织干部职工集中学习“三同步”及典型案例，进一步提升干部职工应对舆情能力。

（二）关于整治群众身边腐败问题和不正之风不到位方面的整改进展情况

1.保持严的基调不变，认真落实党组主体责任。一是党组书记开展集体约谈，加强对干部职工的教育监督，其他班子成员认真履行“一岗双责”责任，开展经常性谈心谈话，对分管领域干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常性开展提醒谈话、警示谈话和批评教育，加强对职工“八小时”外的监管，筑牢干部职工思想防线。二是充分运用违纪违法典型案例深化警示教育，党组书记通过廉政党课形式，对近年来政法系统发生的违纪案例进行通报，用身边事身边人开展警示教育，起到警示教育本单位党员干部作用。全局干部职工对照身边案例开展讨论，以案为鉴，从政治、思想、组织、作风、纪律等方面坚决肃清流毒余毒影响。

2.加强廉政风险防控，完善内部控制。一是认真核查原因，规范工程建设，制定完善《司法局建设项目管理制度》，并严格按照内控制度建设项目管理流程执行。二是加强业务学习，组织相关人员学习《行政事业单位建设项目管理制度》和《基本建设财务管理规定》等制度。三是成立工程建设项目管理机构，完善工程进度审批，建立健全管理制度。加强财务人员教育，规范报账手续。

3.严格执行财经纪律，规范财务工作。一是加强财务档案管理，规范工作移交，健全固定资产管理机制。二是规范财务单据的审核，严把经费支出关，修改完善了经费支出保销审批流程。三是严格工会经费支出，认真执行《红河州基层工会经费收支管理实施细则》要求，加强工会工作领导，细化工会活动方案，规范活动组织。四是清退2笔违规报销的费用。

4.坚决贯彻落实中央八项规定精神，严格规范日常公务接待。一是局党组扛牢扛实管党治党主体责任，组织学习《个旧市贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，严格遵照《中共个旧市委办公室 个旧市人民政府办公室关于印发<个旧市党政机关国内公务接待管理实施细则>、<个旧市进一步规范国内公务接待工作运行机制>、<个旧市党政机关国内商务接待管理办法（试行）>的通知》的要求，坚决杜绝接待超标现象。二是加强财务人员教育，增强工作责任心，严格审核各种财务凭证，完善审批表签批。三是深刻内省、举一反三、引以为戒，进一步增强公务接待规范性，严格贯彻落实中央八项规定及其精神，定期对公务接待工作检查，及时发现问题，及时进行整改。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节方面的整改进展情况

1.落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活。强化思想认识，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持领导干部带头，认真查摆问题，用好批评与自我批评武器，高标准召开巡察整改专题民主生活会。严格落实组织生活会制度，从严要求政治纪律，责令10名党员重新对照检查，切实达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果，不断提高组织生活会质量。

2.深化政治纪律，防止“四风”反弹回潮。一是严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强职责范围内的监督检查，充分运用好监督执纪“四种形态”，发现党员领导干部苗头性、倾向性问题，及时批评、教育、处理，抓早抓小、防微杜渐，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二是开展防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”、《云南省推进作风革命效能建设的若干规定（试行）》专题学习，并组织专题测试，不断筑牢法纪防线，强化纪律约束。三是丰富监督手段，加大内部监督管理，组织干部职工对防止干预司法“三个规定”开展全面自查，对经商办企业情况进行排查，做到真抓真管。

3.科学谋划干部队伍建设，实现人员力量的优化配置。一是通过公务员招录、调动等方式，不断优化干部队伍结构，加强基层司法所队伍建设。共商调6名公务员、2名事业人员，目前到岗3人。二是坚持正确选人用人导向，完善轮岗机制，加强干部队伍结构分析，提升人岗匹配度，做好后备力量储备，激发干部干事创业的积极性。

4.完善党组议事规则，健全“三重一大”决策程序。一是坚持集体讨论、党政正职末位表态制，凡涉及“三重一大”需过局党组会讨论决定，进一步细化重大事项范畴，明确领导审批权限，并按照程序审核、审批，提高决策的科学化、规范化水平。二是认真执行《中华人民共和国招标投标法》《建设工程项目管理试行办法》等要求，严格招投标程序。

（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改不彻底方面的整改进展情况

严格遵照执行公务用车管理要求，严格执行一车一卡制度，定期开展督促检查，及时发现新情况、新问题，对已完成的整改，组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，确保整改问题不反弹。认真梳理原有制度存在缺项，及时及时制定完善，堵塞制度漏洞。

三、下步工作打算

（一）全面落实“两个责任”。深刻认识加强党风廉政建设的重要性、紧迫性、复杂性，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败，不断强化对领导干部尤其是主要领导干部权力运行的制约监督，党组书记认真履行第一责任人的职责，班子其他成员根据工作分工切实履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，坚定不移地推进司法局党风廉政建设和反腐败工作。

（二）完善长效机制。坚持整改与预防并重，治标与治本相结合，在解决巡视巡察反馈问题的同时，把制度机制创新贯穿于巡视巡察整改中，从制度上查找问题，从制度上分析原因，从制度上谋划措施，建立整改落实常态化、长效化机制。以踏石留印、抓铁有痕的作风严格制度落实执行，开展经常性的制度教育，以铁的纪律确保制度执行的刚性，最大限度发挥制度的威慑力和约束力。

（三）推动整体工作提升。把做好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，以整改促改革、促发展、促稳定。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及习近平总书记关于政法工作指示批示精神，紧紧围绕建设法治个旧，不断创新完善社会治理的机制措施，扎实开展多元矛盾纠纷化解，积极探索保民安护民利惠民生暖民心举措，坚决守护人民群众生命财产安全，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-2134926；联系地址：个旧市吉安街5号2单元4楼；电子邮箱：gjsf2123029@163.com。

              中共个旧市司法局党组

                                                                                                           2023年3月17日