根据市委统一部署，2022年11月3日至12月2日，市委第四巡察组对个旧市总工会党组进行了巡察。2022年12月19日，市委巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）强化政治担当，严把整改要求。巡察组实事求是、客观公正地指出我会在四个方面存在的32个问题。针对巡察组反馈情况，市总工会党组高度重视，迅速行动，于12月29日召开党组会议，传达学习反馈意见精神，专题研究整改工作，坚决把落实好巡察反馈意见作为一项重大政治任务抓紧抓实，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，从讲政治、讲大局、讲党性的高度扎扎实实做好整改工作。
（二）加强组织领导，明确整改任务。迅速成立由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各部室和所属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，召开整改工作办公会，统一思想、提高认识，做到真反思、真整改。对巡察反馈意见进行认真梳理，将每一个问题分解落实到相关责任领导和责任部门，由各部门逐一进行核查并有针对性提出具体整改措施，通过征求各党组织的意见和建议，形成了《关于落实市委第四巡察组对个旧市总工会党组开展巡察反馈意见的整改方案》,经市委第四巡察组审核后，及时报市委巡察办。
（三）着力推动整改落实，做好巡察“后半篇文章”。整改任务由班子成员按照职责分工主动认领，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，高质量开好巡察整改专题民主生活会，与个人整改一并落实；明确整改内容、整改措施、责任领导、责任部门、整改时限。建立整改落实反馈问责机制，坚持日常督导检查和集中督促检查相结合，确保整改工作落到实处，取得成效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况。
1.认真组织学习，持续强化理论武装。一是持续开展专题集中学习会、党组理论中心组学习会，坚持落实好党组“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步加强对贯彻落实党的二十大精神路径和方法的理论研究、实践研究，不断强化干部职工的理论认同、价值认同，增强学用结合、知行合一的自觉和能力。坚持领导干部带头深入基层一线、深入职工群众，面对面开展宣讲，以实际行动带动各级工会干部和广大职工群众的学习。2022年12月至2023年2月，在市总工会机关、个旧鑫联环保科技有限公司、云南乍甸乳业有限责任公司、个旧市大红屯粮食购销有限公司组织开展5场学习贯彻党的二十大精神宣讲活动，惠及700余名干部职工群众；2月28日集中美团、饿了么、网约车、快递员等新业态行业的60余名劳动者开展了二十大精神宣讲。二是利用微信公众号“个旧市总工会”转发推送党的二十大学习金句及相关资料，利用市总机关及下属事业单位工人文化宫、疗养院橱窗展板定期更换推广党的二十大相关知识讯息20余版块，在文化宫电子屏24小时滚动播放党的二十大精神宣传标语，激励广大党员干部群众不断在学习宣传贯彻党的二十大精神中感悟思想伟力、提升政治素养、增强本领能力、提振干事创业热情，汇聚踔厉奋发、勇毅前进的磅礴力量。春节前夕，在工人文化宫联合个旧市云新有色电解有限公司开展“宣传贯彻二十大 工会温暖进万家”活动，向职工宣传了党的二十大精神、《工会法》知识，发放宣传单和折页700余份。通过持续学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.积极落实中央和省、州、市党委决策部署。一是严格执行党组理论中心组学习制度，组织全体干部职工运用“云岭先锋”“学习强国”手机APP等平台。认真学习省、州总工会和市委、市政府对工会的工作要求，深入下属事业单位和职工群众中进行调查研究，在广泛听取群众意见的基础上认真谋划2023年工会工作。二是指导市工人文化宫进一步推进职工体育活动中心项目相关后续工作。根据省、州总工会全力推进个旧市工人疗养院提升改造项目的工作要求和任务安排，依法依规推进项目建设，于3月18日举办了项目开工仪式，目前各项工作正有序推进。
3.进一步强化履行工会职能职责。一是坚持“党建带工建，工建促党建”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，主动向市委、市政府报告“两新”组织及新就业新业态等工会阵地建设情况。以党建为引领，根据企业实际情况分类指导建会入会工作，履行好工会“维护、建设、参与、教育”基本职能。依托“职工之家”“职工驿站”“司机之家”“爱心妈妈屋”等阵地。结合劳动技能竞赛、职工运动会等系列活动，推进新时代产业工人队伍建设改革，进一步夯实党的建设、工会建设，为党建带工建提质发展注入新活力。以“四季品牌”、法律援助、临时救助等服务为载体，让职工感受到党的关心和温暖，不断提升工会凝聚力、吸引力。二是严格按照困难职工档案的建档标准、建档程序、申报资料、档案分类、档案管理等要求，进一步完善了困难职工档案层级管理机制，形成上级、市总和基层三级同时挂钩的立体挂联机制。进一步深入核查困难职工的房产、车辆、低保及退休情况等信息，通过信息核查和实地走访，做到应退尽退。三是按照推行作风革命、效能革命的部署要求，深入践行一线工作法，转作风提效能。采取基层工会“点单”方式，于1月至2月深入宝华小学、市传染病院、卡房镇、振兴实业等基层工会实地开展新《工会会计制度》宣传和“一对一”业务指导。利用网络科技、QQ远程协助等方式，在各基层工会全面推行“云南省工会财务资产一体化管理系统”“云南省工会资产管理系统”，进一步规范基层工会财务核算。组织人员查阅大量资料，编印具有政策性、规范性、操作性的文件汇编350册，免费发放给基层工会学习使用。为使培训更具针对性和时效性，培训前向各直管工会发出了征求培训重点内容的函，并统筹基层反馈意见建议，邀请省总工会老师为基层工会财务人员、经审委员授课，不断提升基层财务、经审干部业务素养，切实加强全市各基层工会财务和资产管理指导。四是加强经审办审计监督职能作用发挥，严格对基层工会经费使用情况进行审查审计，增强基层工会财务经审干部的业务培训力度，持续推进基层工会经审规范化建设，提高审计覆盖面。
4.加强防范化解重大风险的能力。一是加强下属事业单位干部职工政治素养学习，提高职工思想政治素质，增强干部职工队伍团结力凝聚力向心力。班子成员多次下沉一线，了解干部职工想法和困难，及时发现问题，第一时间解决问题。积极维护单位及职工的合法权益，确保市工人疗养院提升改造工作期间职工队伍和谐稳定，保证其工资待遇按时正常足额发放，各项社会保险按时缴纳。严格遵守《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》及相关法律法规、政策，结合疗养院的实际情况，谨慎制定疗养院提升改造停业期间的职工稳岗方案，切实维护职工合法权益，依法依规开展职工稳岗工作。二是严格按照中共个旧市委意识形态工作领导小组办公室《个旧市2022年意识形态工作责任书》要求，市总工会对规范意识形态工作流程、建立完善工作机制并制定检查考核制度，把意识形态工作列入领导班子和部室负责人综合考核体系，纳入党建工作责任制考核，切实加强网络意识形态安全，旗帜鲜明的开展网上舆论斗争。坚持把意识形态工作作为领导班子和领导干部民主生活会和述职述廉报告的内容。制定党组理论中心组学习计划，认真组织召开党组理论中心组学习（扩大）会议，确保每年不少于8次，并认真做好记录。
（二）关于全面从严治党主体责任未压紧压实，整治群众身边腐败问题和不正之风不到位方面的整改进展情况。
1.落实全面从严治党主体责任。一是强化责任落实，建立班子成员管党“责任清单”，明确一把手及分管领导的教育管理责任，结合2022年度民主生活会，按照《云南省党政领导班子“一把手”监督办法（试行）》相关规定，学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容，认真落实制度治党、依规治党，确保党内法规制度落地见效。二是加强廉政风险防控措施，重视廉政教育和制度建设，利用“三会一课”、周例会学习各类法律法规，开展党风廉政教育，用典型案例特别是本系统的违法违纪案例教育警示引导干部职工遵守纪律、防微杜渐，强化以案促改、以案促治。切实加强纪律和法律意识，增强做好廉政风险防控的自觉性，为廉政风险管理奠定良好的思想基础，切实杜绝工程领域管理中存在的廉洁风险。
2.强化派驻纪检监察组监督职责。结合“一线工作法”，把市纪委监委相关要求及时传达到一线，积极开展监督工作，时时掌握派驻单位的情况。延伸深工作触角，加强日常监督，发现苗头性、倾向性问题及时采取措施，防患于未然。
3.积极推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。一是参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部选拔任用工作程序，做好干部的选拔任用工作。进一步规范工会社会化工作者人员的管理，根据履职情况和工作需要，市总工会党组及时召开会议，对临聘人员负责机关部分关键岗位问题进行了调整。二是及时指导下属事业单位建立完善固定资产管理制度，严格贯彻落实工会资产监督管理有关规定，按内控管理制度加强固定资产管理。三是及时开展清产核资工作，为贯彻落实云南省总工会第十二届常务委员会第八次全体会议对个旧市工人疗养院进行提升改造的决议精神，保证提升改造后资产上划工作的正常开展，截止2023年1月，已完成院区的清产核资工作，出具清产核资报告等鉴证材料，疗养院财务科根据报告结果建立固定资产卡片账，并对损毁报废资产按照相关程序报批核销。
4.规范下属事业单位财务管理。市总工会于3月1日召开了在第六轮巡察中发现财经纪律方面存在问题整改督查会议。会上，传达了十四届市委第六轮巡察关于财经纪律方面存在问题反馈意见督查督办会议精神，组织学习了《会计人员职业道德规范》，对整改提出具体工作要求。会后，文化宫、疗养院认真抓好整改，形成专项整改落实情况报告，并按要求报市财政局审核通过。一是指导制定《个旧市工人疗养院公务卡管理办法》，工人疗养院已为职工办理公务卡，在差旅费、物资采购等支出结算时严格按公务卡使用管理规定办理，从源头堵塞财务管理漏洞、规范财务管理。二是严格按照《政府会计制度》的科目要求将上级总工会补助的基本建设项目专项资金放入“上级补助收入”和“上级补助预算收入”进行核算。于2023年1月13日组织财务人员对《政府会计制度》和工会资产管理相关文件与规定进行学习。三是工人文化宫为规范管理，已按照要求完善采购项目的相关资料，备份并提供财务编入凭证，原件存于工人文化宫办公室。四是加强现金的核算和管理，严格按照《现金管理暂行条例》规定范围内使用现金，超过1000元以上的开支，使用填开现金支票、转账支票或网银转账，并提高现金入账的及时性；及时完善《个旧市工人疗养院收银人员管理制度》；大力倡导客人刷卡机及微信支付、支付宝支付，规避资金安全方面存在的风险。五是指导所属事业单位规范内部制度管理，完善采购项目的相关资料；不断提高干部职工主人翁意识，在确保安全生产的前提下减员增效，严格按上级核准职数聘用临聘人员。
5.严格落实中央八项规定精神。一是进一步加强财务经费管理，及时将不合理慰问款项收缴清退至市总工会账户。二是进一步落实财务管理具体情况，抓紧抓牢管理责任人职责，厉行节约，妥善保管物资财物，杜绝因管理不善导致单位财产损失情况发生。组织召开干部职工大会，对中央八项规定精神进行再认识、再讨论、再重申，引导党员干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节方面的整改进展情况。
1.加强党组班子建设。一是充分发挥党组班子“头雁效应”，切实加强领导班子建设，着力提升党组班子特别是“一把手”的政治能力、学习能力、创新能力、管理能力、落实能力，不断增强党组班子凝聚力和战斗力，确保工会工作始终坚定正确政治方向、确保不折不扣贯彻落实上级决策部署。二是3月20日召开党组会议，研究调整领导班子成员分工，严格执行主要领导“五个不直接分管”制度，进一步强化纪律意识和责任担当，提高权力运行科学性。三是认真学习了《中国共产党党组工作条例》，健全完善党组会议事规则和程序，严格执行“三重一大”民主决策制度，转变工作作风，合理安排会议时间；会前班子成员充分沟通，不成熟的议题不予上会，成熟的议题及时上会，切实提高党组会质量。
2.规范选人用人和干部队伍建设。一是参照《党政领导干部选拨任用工作条例》有关规定，形成科学的选人用人机制，健全选人用人制度,进一步规范干部选拔任用方式和程序。加强免职干部的管理，压实工作职责，充分调动免职干部工作积极性。结合工会实际做到用制度选人、靠制度管人。二是坚持党管干部，健全完善后备干部培养体系，加强后备干部的培养。按照《个旧市总工会内部管理制度》，完善工会社工和临聘人员岗位管理制度，进一步规范临聘用工审批程序，严格控制用工数量。依照《劳动合同法》等相关法律法规，积极落实合同制职工带薪年休假制度，于2023年1月起严格执行。三是严格落实《事业单位人事管理条例》《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》等政策，进一步规范干部职工退休、返聘等工作。指导工人疗养院改进和完善单位人事管理工作机制，对已办理提前退休手续人员，原则上不得再返聘回单位工作。经整改，目前疗养院无退休返聘人员。
3.积极推动党建工作与业务工作融合度。一是坚持“党建带工建，工建促党建”，充分发挥党建引领作用，以党建带动工会的思想建设、组织建设、队伍建设，推动党建工作与工会工作的深度融合。在标准化建设工作过程中，进一步明确责任，增强责任意识，提高思想意识，增强工作积极性。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，领会“党建带工建”精神，认真融入党支部各项工作，提高支部标准化建设工作的质量和效率。二是强化责任落实，加强党支部标准化规范化建设。各党支部认真做好支部工作台账材料的收集、保管、归档等工作，确保真实完整，工作台账进行专人专柜管理；严格落实每月研究党员积分情况，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保党务工作的规范性和实效性。
4.推进作风革命加强机关效能建设。一是巩固和拓展“担当实干 争先跨越”大讨论活动成果，引导干部职工恪守践行全心全意为人民服务的根本宗旨，主动服务群众、服务基层、服务企业，展现市总工会干部职工良好形象。坚持以自我革命精神推进作风革命、效能革命，认真落实“一线工作法”，把工作重心下移到基层工会，切实做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进、干部在一线成长。二是严格下属事业单位学习制度，统一思想，强化班子建设，作好表率；深入一线，及时了解职工想法和困难，发现问题，认真分析研究，落实解决；完善规章制度，规范内部管理，转变作风，提升效能。市工人疗养院进一步探索疗休养服务工作制度化、标准化、流程化建设，努力建立一套完备、精细、适合的疗休养服务工作运行机制，在单位提升改造工作期间，进一步梳理、制定和完善管理制度，规范岗位职责，细化岗位职责、制定工作岗位说明书，制定标准化工作流程。进一步强化责任意识和担当精神，坚定信心、攻坚克难，着力梳理和解决历史遗留问题，为所属事业单位发展强基固本。
三、下步工作打算
下一步，市总工会党组将始终坚持问题导向，紧紧围绕市委巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。
（一）强化理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记关于工会工作的重要论述，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用其理论指导我们实践工作。
（二）坚持从严治党，层层落实治党责任。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”。抓好党组班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬实”。
（三）树立公仆意识，推动干部作风转变。深入学习中央和省、州、市关于改进工作作风，密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义，牢固树立干部职工全心全意为人民服务的思想。注重开展调查研究，加强对基层的调研指导，不断提升参谋决策能力。贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和省、州、市有关规定，力戒形式主义、官僚主义，推动干部作风根本转变。
（四）建立长效机制，巩固巡察整改成效。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-2132802；联系地址：个旧市五一路63号；电子邮箱：gjzghzzmgb@163.com。
中共个旧市总工会党组
2023年3月20日
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