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个旧市林业局公布巡察整改报告

发布时间:2017年08月30日10时44分  作者:佚名  来源:本站原创  编辑:管理员  阅读次数:22
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按照市委统一安排,2017年2月24日至3月24日,市委第三巡察组对林业局党委开展了专项巡察,5月15日,市委巡察组向林业局党委反馈了巡察意见,林业局共收到四个方面8个问题,按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定,现将巡视整改情况予以公示。

一、党的领导弱化的问题

1领导班子深入基层调研指导工作不够。一是在机关听汇报多,实际调研少,调查研究存在“走马观花”的倾向,对一些问题却没有及时发现和真正解决。二是对重点工作、重点项目、重点单位倾向的时间和精力多,对最基层的工作和一线干部职工关注相对少,监督指导工作力度不够。

整改情况:一是进一步转变工作作风,把搞好调查研究当作党员领导干部的必修课、基本功,学会用马克思主义的宽广眼界,观察问题,分析问题,解决问题,坚定不移地走群众路线;二是紧紧围绕市委、政府和“十三五”规划赋予我局生态文明建设和林业发展目标任务,解放思想,动脑筋想办法,提升精气神,为建设“绿色锡都”作出积极贡献;三是分管领导带头深入一线,主动去发现和解决问题,主动去推动工作落实,特别加大对重点工作、重点项目的监督指导;四是在造林期、防火期,组织技术人员及防火指挥员到各乡镇指导造林、防火工作,并在高火险期组织全体机关干部职工深入林区巡山护林;五是定期开展干部职工和基层群众座谈研讨、谈心谈话、听取意见,切实掌握实际和真实情况,有针对性地开展和指导工作,帮助解决实际困难。

2对林业政策及相关法律法规宣传力度不够。不能及时将国家、省、州、市有关林业惠农政策宣传到各乡镇及村委会,致使乡镇林业站以及村民对政策法规一知半解,工作落实不到位。

整改情况:一是利用乡镇赶集天,组织力量宣传退耕还林、能源推广、造林补贴等涉林惠农政策,同时协调财政部门做好惠农资金的监督检查,确保涉林惠农资金专款专用,及时准确发放;二是结合每年的“植树节”、“爱鸟周”、“七五”普法教育、“全国法制宣传日”等宣传活动,面向社会进行林业法规宣传,着重讲解林业法律知识、预防森林火灾、保护野生动植物及越冬候鸟保护等相关内容;三是在每年重点防火期内,利用防火宣传车深入各乡镇,向广大城乡居民宣传森林防火知识,让广大群众形成防火意识;四是全面提升宣传队伍的业务素养和工作能力,充分运用电视台、报纸、网站、微信林农信息服务平台等媒介,拓宽宣传渠道。

3、各科室、站、所间协调合作力度不够。一是对有些已经形成决议或决定的事情,在贯彻落实之中因认识不够统一,相互支持欠缺;二是在有些工作中分工协调不够,广泛听取意见不够,未能充分发挥每个成员的积极性和创造性,使某些工作的合作力度不足而造成成效不明显。

整改情况:一是增强部门协调配合的意识,建立健全部门间协调配合制度,目的是加强部门间互相协调,形成工作合力;二是健全部门间协调配合机制,坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制;三是立足实际,依靠制度、规范程序和完善监督来促进部门协调配合;四是进一步加强内部管理,提高工作质量,增强领导班子的凝聚力和向心力,始终保持一种团结向上的精神状态;明确各科室站所分工和职能,加强统筹安排和沟通协调,使林业政策变成具体的实践行为,实现“上情”和“下情”的统一。

二、党的建设缺失的问题

4、落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题,抓党建工作主要是按照上级要求,按部就班来做,缺乏创新性。同时,有时因受业务工作繁忙的影响,用一般性的集中学习和工作安排会议代替党风廉政建设专题会议,对党风廉政建设专题研究、专题部署的不够深入,履行廉政建设主体责任和监督责任的方法不多,力度不够。

整改情况:一是落实好主体责任,坚持把党建党风廉政建设与林业业务工作同时研究、同时部署、同时落实,同时,强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;二是加强班子自身建设,树立班子成员全局观念和协作意识,强化党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,深化理论学习,坚定理想信念,严明组织纪律,充分发扬民主,保持清廉本色,切实提高领导班子的凝聚力、战斗力和创造力;三是带头树立廉洁自律形象,班子成员以身作则、率先垂范,带头严格执行中央、省、州领导干部廉洁自律各项规定,带头解决群众反映强烈的突出问题,做到清政廉洁,以良好的党风,带政风、树行风,切实树立林业干部为民务实清廉形象;四是每月在干部职工大会上学习违反党风廉政建设通报典型案例,班子成员认真落实廉政谈话制度,经常性与中层骨干谈心谈话。

5对领导班子以及干部职工警示教育力度不够,存在注重形式和频次而不注重效果和质量的问题。

整改情况:一是组织开展廉政廉洁知识学习和测试,观看廉政题材视频《永远在路上》、《黑瞳》、《知心法官》等;局党委每月和法定节假日对系统开展不定期的作风检查和督查,对发现的问题在全局系统进行通报;二是以构建拒腐防变思想道德防线为重点,加强示范教育和警示教育,把反腐教育落实到党员干部管理工作之中,推进教育工作常态化;三是认真汲取反面典型案例的深刻教训,以案为镜,警钟长鸣,筑牢干部思想道德防线;四是加强对领导班子以及干部职工的思想政治教育,加强反腐倡廉的监督教育,加强爱岗敬业的经常性教育,防止思想滑坡,利用日常工作会做到经常性提醒,时刻保持警惕性认识;五是树立正确的世界观、价值观、政绩观,坚定理想信念,进一步提高法制意识、纪律观念以及依法行政的自觉性。 

6对年轻干部的培养推荐力度不够。年轻干部在干部整体队伍中占比不高,对后备干部的培训教育、培养锻炼、监督管理、选拔推荐等还没有步入制度化轨道。

整改情况:一是坚持正确用人导向,多关心基层干部职工,统筹各类干部的培养和使用,加强干部人事工作,加大干部交流力度,推进干部能上能下,激发干部职工干事创业活力;二是注重培训和锻炼,做到“重点后备干部重点培养,优秀人才优先培养”,把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子、给台阶、多锻炼,积极引导他们投身各种工作实践之中,在实践中提高素质,增强技能,增长才干;三是进一步提高后备干部的综合素质,引导和培养后备干部广泛学习各种知识,学习先进的管理理念,加强学习和锻炼,不断提高自身综合素质,更好地适应新形势下林业发展各项工作。

三、从严治党不力的问题

7、贯彻执行中央八项规定精神力度不够。2016年11月营林科购买4台便携式电脑,属大额支出,虽经政府采购,但未按“单位大额支出事项报告报备核查制度”要求上报挂钩联系的纪工委备案。

整改情况:一是切实履行党章规定职责,使局党委成为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。局党委书记承担起“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,严肃查处违纪违规案件,发挥党内监督作用,协调推进惩治和预防腐败各项工作;二是精减会议活动,严格会议活动审批程序,能不开的会议果断不开,能合并的一概合并,严格控制会议经费开支,提倡开走会、开短会;三是提高工作效能,推行转变作风、工作职责、办理实事、廉政风险点等公开承诺制度,自觉接受社会监督;四是严肃工作纪律,规范日常工作,工作时间不准从事与工作无关的事务,工作日外出必须报备,外出期间必须保证通讯工具畅通,值班期间必须坚守岗位;五是加强对大额支出事项报告报备制度的监督管理,确保大额支出按时上报。

四、党委班子履职方面存在的问题

8、对项目的监督管理力度不够。老厂镇羊坝底村委会补东新村和卡房镇田坝子村委会大峡石村陡坡地治理项目,均存在对工程项目建设信息了解不够全面深入、对项目进度、质量、管护等督查督办力度不够、对工程项目组织检查和验收流于形式、对项目配套资金的使用管理缺乏完善的机制和有效的监督管控的问题。

整改情况:一是着力项目规范管理,完善项目管理工作机制。严格按照“科学、公正、择优”的原则,从项目编制申报、专家评审、计划下达、合同落实、中期检查、项目验收等关键环节加大对项目审核把关的力度,抓好项目“源头关”和“出口关”,确保林业项目充分发挥示范带动效应;二是由分管领导带队造林科、退耕办、能源站等部门负责人联合对全市范围内的陡坡地治理项目、造林项目、森林抚育项目、能村能源项目等重点项目进行专项督察 ,确保工程项目进度、质量及资金管理落到实处;三是强化林业项目和资金监督管理,着力完善相关规章制度,重视对项目的跟踪调研和监督管护,加强资金使用管理,提高资金使用效益,防止违规问题发生;四是协调财政部门加强对项目资金的使用管理,确保资金安全。

下一步,为持续巩固和深化整改成果,我们将继续坚持问题导向,进一步明确责任、强化担当,加强监督、强化问责,完善制度、形成长效机制,促进生态文明健康发展:一是建立健全责任体系,细化分解职责任务,明确各部门主要领导的直接责任和分管领导的主要责任。发挥主要负责人的示范带动作用,以上带下,层层落实,着力解决基层群众普遍关心的热点难点问题,确保巡察成效落到实处;二是把整改落实与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和省、州、市党委、纪委全会精神相结合,与全面深化改革各项任务相结合,一切从群众利益出发,坚持围绕中心、服务大局,实现各项工作协调推进、互促互动;三是在开展整治工作中,按照从严的要求,重点抽查,确保落到实处。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对不正之风和突出问题进行专项治理,促使全局党员干部作风进一步转变,党群关系进一步密切,发展环境进一步优化。

经过两个月的集中整改,林业局紧紧围绕巡察整改要求,加强党的领导,强化党的建设,巡察整改工作取得了初步成效和阶段性成果,但全面从严治党是一项长期而艰巨的任务,继续抓好巡察整改的后续工作,巩固发展巡察整改成果,为建设“诗意个旧  人文锡都”保驾护航,依然任重而道远。局党委将以此次巡察整改为新的起点,以“两学一做”为抓手,以落实党章党纪为重,深化落实全面从严治党主体责任,强化党员干部党章党规党纪意识,不断加强党的建设,为全市林业现代化建设和生态文明建设提供坚强的政治保障。
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

联系方式:电话  2156908;邮政信箱个旧市五一路149号个旧市林业局,邮政编码661000;电子邮箱:gjlyj2128061@163.com。

  

 

中共个旧市林业局委员会

2017年8月23日

 


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