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中共个旧市直机关工委公布巡察整改报告

发布时间:2017年08月30日10时48分  作者:佚名  来源:本站原创  编辑:管理员  阅读次数:11
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根据市委第二轮巡察工作的统一部署,2017年2月27日至3月28日,市委第四巡察组对中共个旧市直机关工委进行了巡察。5月15日,市委第四巡察组向中共个旧市直机关工委领导班子反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡察工作条例有关规定,现将工委巡察整改情况予以公布。

一、将巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实

(一)统一思想,提高认识。

在听取市委第四巡察组的反馈意见后,市直机关工委领导班子对巡察组提出的各项反馈意见高度重视,认真按照整改落实相关要求,于5月22日召开工委会,专题对巡察组提出的反馈意见进行了逐项研究,进一步统一了思想,形成了共识,确定了整改的目标和方向,对存在问题的根源进行了认真剖析,制定了相应的整改措施,做到整改责任、目标和时限明确,措施有力。

(二)加强领导,落实责任。

工委成立以工委常务副书记为组长,工委副书记为副组长,组织科科长、办公室主任为成员的整改落实工作领导小组。专题研究整改事项,研究推进措施,按时上报相关材料。领导小组把党风廉政建设和反腐败工作的主体责任扛在肩上,把纪律和规矩挺在前面,以鲜明的政治态度、强烈的责任心把整改工作抓好。通过层层宣贯、压力传导、广泛教育,促进工委全体干部职工统一思想,迅速行动,形成整改合力。

    二、市委第四巡察组总体意见的整改落实情况

(一)对党的领导弱化问题进行整改的完成情况

存在问题1:部分机关党组织政治核心作用发挥不够。总揽全局、协调各方的功能作用弱化,党的组织活动少,方式老旧,党组织的凝聚力弱化,重业务,轻党建的思想不同程度存在,机关的党组织战斗堡垒作用发挥不好。

整改措施完成情况:工委不断加大工作力度,针对机关党组织政治核心作用发挥不多,战斗堡垒作用发挥不好的问题,出台了一系列措施,以抓重点,促规范为着力点,以红头文件的形式,对各基层党组织在党员发展、组织生活会、党员民主评议、“三会一课”等方面提出了新的要求和规范。从接受巡察开始,工委就加大整改力度,不断加强机关党组织规范化建设,将基层党组织建设制度化、经常化、规范化作为党建工作重点抓实抓牢,继续抓好去年以来一直在持续抓的按期换届、“三会一课”、交纳党费、发展党员、组织关系转接等基础整治工作。同时,工委在巡察组提出反馈意见后,也根据“基层党建提升年”的工作重点,强化落实,确保工作见成效。一是在推进党支部规范化建设上下功夫。以落实基层党组织基础党务台账清单为抓手,推动全面从严治党向基层延伸。整理出基层党组织换届选举时间表,对12家年内到期应换届的党组织进行工作提示,督促他们按期换届,同时严格执行直属基层党组织书记由班子成员担任的规定。根据统计,工委上半年共完成市地税局机关党委、市法院党总支等11家基层党组织的按期换届工作。二是按照市委组织部及市纪委要求。今年上半年,工委认真开展了2016年度专题组织生活会和民主评议党员工作,按照“四讲四有”合格党员标准,坚持问题导向,深入查找和解决突出问题,严肃认真开展批评和自我批评,进一步强化党性观念,提高党性修养。三是认真开展软弱涣散基层党组织整顿工作,督促5家党组织及时制定整顿方案,开展整顿落实。

存在问题2:抓思想政治理论学习教育上的力度不够。部分机关党组织在组织政治理论学习时,存在流于形式,照本宣科,方式单一,不够扎实,效果不明显。

整改措施完成情况:从接受巡察来,工委通过认真履行管理机关党员的工作职责,按照上级党委要求做好各项规定动作,开展了一系列的学习培训。一是大力抓好日常教育,要求各基层党组织持续、深入地学习习近平总书记系列重要讲话,学习党规党章,在深化学习上下功夫。要求各基层党组织通过“三会一课”,持续加强对习总书记建党95周年讲话精神的学习,同时学习贯彻好党的十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十次、州委八次、市委十三次党代会精神;开设了“机关党建大讲堂”,为机关干部搭建了一个管用有效的学习交流平台。大讲堂每季度开设一堂讲座,邀请专家、学者开展政治经济、国防科技、人文历史、心理健康等方面的授课。今年3月,工委依托全省“百名专家科技下乡”平台,已经邀请云南民族学院心理学博士罗鸣春教授为机关干部进行心理健康知识讲授。

存在问题3:对指导下属党组织进行政治理论学习的力度、深度不够。工委虽然通过举办党务干部培训班、入党积极分子培训班,但形式单一、针对性不强,效果不明显,有待进一步提升教育学习的针对性,提升学习效果。

整改措施完成情况:扩大培训面,确保学习培训全覆盖,增强培训针对性、实效性。针对以往工委举办培训班时,往往仅主要面向党组织负责人、党务干部和入党积极分子等,导致培训对象单一的问题,工委在接受巡察期间,对培训工作作了重新部署,根据整改措施认真抓落实,由工委组织,抓好集体学习。一是今年4月,分两期举办了党的十八届六中全会、省十次党代会精神专题培训班,对350余名机关一般干部进行了全覆盖式轮训,弥补了多数机关干部未参加过上级部门组织培训的空白。二是按中组部要求在机关中开展向廖俊波同志学习活动,教育引导广大党员干部以先进典型为榜样,努力践行党的宗旨;三是认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引领市直机关52个直属机关基层党组织的全体党员,深入贯彻落实市委有关部署和要求,精心组织、统筹安排、扎实推进,切实将“两学一做”学习教育融入到党员教育管理新常态和制度化中,推动学习教育融入日常、抓在经常、形成常态、发挥长效。

(二)对党的建设缺失问题进行整改的完成情况

存在问题1:部分机关党组织对党建工作的重视不够。部分市直机关单位主要领导还存在着重业务、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,“两个责任”落实不到位的问题,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位。特别是由于职数及级别限制,目前机关基层党组织的党务工作者绝大多数为兼职,这些兼职党务干部的主要精力和工作重心还是放在抓经济工作及业务工作上,对党建工作主动性不够,导致有的机关基层党组织“三会一课”质量不高,理论联系实际的不多,学习深度不够,学习效果有待提高;个别支部仍然存在不按期换届,上报材料拖踏、迟报、漏报,党费收、补缴不及时等问题。

整改措施完成情况:为克服和纠正重业务,轻党建的片面思想,摆正党务与行政工作的关系。按照全面从严治党和机关党建“走前头、作表率”的要求,抓基层,强基础,不断加强和改进机关党的建设,落实好机关基层党建各项重点任务。近几月来,工委扎实推进“基层党建提升年”各项工作的开展,在接受巡察期间,工委抓好党建重点任务落实。一是先后出台了《个旧市直机关工委“基层党建提升年”实施方案》、《个旧市直机关工委基层党组织书记抓基层党建工作责任清单》、《个旧市直机关工委2017年“增强党员意识,树立党员形象,做合格党员”活动工作清单》等文件,从全面从严治党的高度出发,使部分基层党组织彻底纠正以往不同程度存在的“重业务,轻党建”现象。二是工委还按照《中共个旧市委关于加强和改进机关党的建设的实施意见》相关要求,要求各基层党组织在换届人选的考虑上必须由单位党员主要领导或同级班子成员担任基层党组织书记一职,从而加强了党建工作责任的落实。目前机关基层党组织书记由单位党员主要领导或同级班子成员担任率已经达100%。三是工委不断规范组织生活。加强“三会一课”组织管理,实行了定时间、定主题、定主题发言人,学习计划、活动纪实报工委备案“三定两报备”制度。四是在规范日常工作方面。工委严格执行每月1日“党费日”制度,开设独立的党费收缴银行帐户,上半年共向市委组织部上缴党费26.91万元。五是全面把好发展党员各个关口。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和年初制定的党员发展计划,进一步规范发展党员程序,做好发展党员的审批工作。

存在问题2:部分机关党组织在党建制度建设方面上抓落实不够。如领导干部双重组织生活会制度的落实不到位,工委在抓党建工作方面存在以文件、会议安排布置多,跟踪问效不及时跟进,落实不到位,效果不明显的情况。存在落实和督导党建工作责任发挥不够的情况。

整改措施完成情况:按照整改措施,工委严格程序,开好组织生活会,抓实制度落实力度,强化跟踪督促问效工作。今年2-3月,工委在接受巡察期间,工委领导班子就按期召开了2016年度的组织生活会,会上,工委领导班子按照上级要求,突出政治纪律和政治规矩,做了充分准备,聚集主题,认真学习,通过多方征求意见建议,班子成员间深入开展谈心谈话等方式,查找了支部班子和党员存在的问题。全面进行党性分析,认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲,工委领导班子带头揭短亮丑,全体党员逐一进行个人对照检查,对问题产生原因进行了认真分析,同时党员间进行了严肃认真、实事求是的批评与自我批评,并提出了下一步的整改措施。另外,工委还结合实际,制定出台了《中共个旧市直机关工委机关党建督促检查指导工作制度》,通过采取定期检查、随机抽查、交叉检查、专项检查、会议督导、实地督查、查看台帐等多种形式,来解决以往在工作中通过文件、会议布置多,跟踪落实不到位的问题。3月中下旬,工委已经安排了2017年度的第一次机关党建督查。7月下旬,工委将按照计划,开展2017年的第二次机关党建督查。

存在问题3.工委在抓党建工作方面存在开拓创新精神不足,工作亮点不突出。工作中不能较快适应新形势的要求,习惯于固有的工作方式和思维模式,工作方式方法简单,创新不够,创新机关党建工作方式方法的办法和措施不多。机关党组织活动形式单一,特点不突出,亮点不明显,缺乏活力,机关党建工作内容贫乏。

整改措施完成情况:针对创新不足的问题,工委领导班子认真思考,及时制定《个旧市直机关2017年党建工作要点》,通过建立基层党建责任落实体系、推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断丰富实践载体,以“迎接十九大,做合格党员”“践行四个更大贡献,做合格党员”为抓手,教育引导广大党员立足实际,践行“四讲四有”、做到“四个合格”。 深入实施“基层党建提升年”,推行党员积分制管理,落实好“支部主题党日”、“党员固定活动日”等。今年5-6月,工委在机关党员中组织开展了“迎十九大,庆建党96周年、建州60周年,机关党员建言献策”活动,充分发挥和调动机关党员干部在党言党、在党忧党的作用。另外,工委还抓好“主题党日”工作的落实,注重学教结合,今年上半年,举办了“红土地之歌”个旧市直机关组演讲选拔赛,开展“迎新春党建知识有奖问答”、“关爱儿童——主题党日”活动,并组织基层党务干部到蒙自查尼皮、屏边烈士陵园等爱国主义基地开展党性教育现场教学,引导党员带头培育和践行社会主义核心价值观。

(三)对从严治党不力的问题进行整改的完成情况

存在问题1.落实全面从严治党主体责任和监督责任有待进一步加强的问题。在加强新形势下的机关党建工作,发挥好基层党组织的政治核心作用方面,工委领导班子在开展工作时还存在一定的顾虑,对新时期全面从严治党的紧迫性认识不深,没有把工委的职能作用发挥好,更没有把基层党组织的政治核心作用显现出来。

整改措施完成情况:针对存在问题,工委认真落实全面从严治党主体责任。严格抓好对基层党组织负责人和党员的日常监督管理。做好约谈,配合市纪委、市纪工委抓好党员廉政建设。坚持把纪律挺在前面,持续开展“不作为、乱作为、慢作为”问题集中整治,充分运用监督执纪“四种形态”,按照与市纪委签订的党风廉政建设责任书相关要求,认真查找廉政风险防控点,对问题早发现、早纠正、早查处,防止小错酿成大错,到目前来止,工委已经配合市纪委,对4名违纪党员进行了党纪处分。另外,工委还将逐步建立和落实机关党建目标责任、党建责任清单、项目清单和考评清单,逐级压实工作责任,对下级党组织“三会一课”情况进行适时的督促指导。严格按照《中共个旧市委关于进一步加强和改进机关党的建设的实施意见》要求开展工作,加强机关工委自身建设和工作保障力度,不断加强机关工委工作力量,适时增人增编,支持和保证机关工委履行职责,领导好市级直属机关党的工作,不断提升工委威信。因为时间关系,此项工作将主要放在下半年完成。目前工委的工作重心是从规范职工纪律入手,主抓机关作风建设。

    存在问题2.党员干部党员先锋模范作用发挥不够。机关作风建设永远在路上,抓作风建设时紧时松,存在着对党员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软,执行组织纪律不严格,集中反映在机关党员干部职工不同程度存在上班迟到、早退的现象,作风建设有待进一步加强。

整改措施完成情况:按照市委的统计安排,6月26日,工委召开动员会,在工委正式启动了“机关作风建设年”活动,市直机关工委常务副书记王贵春在会上进行了动员,要求工委全体干部职工进一步改进作风,提高效能,优化服务,为全市实现跨越发展和决胜全面小康作出积极贡献。按照相关安排,工委已经以红头文件的形式出台了《中共个旧市直机关工委开展“机关作风建设年”活动工作方案》(个直党字〔2017〕39号),目前,活动已经完成了动员部署阶段,及时成立了工委的活动领导小组,制定了工作方案,召开动员会,统一思想认识。现在已经进入了自查阶段(7月1日—8月31日)。工委将要求全体干部职工重点围绕政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”及州委八届二次全会提出的“勇于担当、从严从实、善作善成、专业规范、学习创新、调查研究、清正廉洁”七种作风,进一步查找和梳理工委自身和个人在工作态度、工作效率、工作质量、工作纪律方面存在的突出问题,并对查找出的问题做到边查边改,切实改进机关工作作风。

(四)对履行职责不到位的问题进行整改的完成情况

存在问题:对下属党组织和机关党员管理不到位,党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用发挥不明显。

整改措施完成情况:为正确履行工委职能,加强跟踪问效机制建设,为下半年工作打好基础,经过巡察,工委从跟踪问效方面狠下功夫。一是切实履行好抓基层党建的工作职能,积极参与到基层党组织的组织生活会进行指导,要求各基层党组织按照“四讲四有”合格党员标准,坚持问题导向,深入查找和解决突出问题;二是建立机关党建督促检查制度,于今年3月开展了“2017年度第一次党建督促检查指导工作”,组成4个督查组对各基层党组织召开组织生活会和民主议评党员工作情况、“三会一课”落实情况、“增树做”活动开展情况、实行党员积分制管理情况等工作进行实地重点督查。找出存在问题,对督查中发现程序不严谨不到位、台账资料不全不清的问题提出了整改意见,要求及时整改;三是继续推动“增树做”活动深入开展,结合市直机关实际,制定了《中共个旧市直机关工委2017年“增强党员意识 、树立党员形象、做合格党员”活动工作清单》下发到各基层党组织,要求各基层党组织及时结合实际制定出相应的工作清单,围绕清单抓好落实。

四、持续巩固和深化整改成果

为了持续巩固和深化整改成果,下一步,工委将继续坚持问题导向,进一步明确责任、强化担当,加强监督、强化问责,完善制度、形成长效机制。

(一)明确责任,强化担当。

主要负责人要认真履行第一责任人的职责,班子其他成员要切实履行“一岗双责”,强化职责范围内党风廉政建设的责任担当,以更严的要求、更实的作风,把整改工作落到实处,抓出实效。

(二)加强监督,强化问责

对已完成的整改任务,工委要通过“回头看”等方式,检验其成效,防止问题反弹,巩固和提升整改成果。对尚未完成的尽快加快进度,整改到位。对需要长期整改完善的事项,健全制度和规矩,持续进行整改。坚持把纪律和规矩挺在前面,严明纪律,严肃问责,坚决查处违规违纪行为,保持惩治腐败的高压态势。不断健全健全机制,加强警示教育和案例教育,增强党员干部廉洁意识,在工委营造风清气正的干事创业氛围。

欢迎广大干部群众对工委的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

 联系方式:电话:2122725;

邮政信箱:gjszjggw@163.com 

 

中共个旧市直机关工委

                            2017年8月23日

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